如何提高水电建设监理基础管理能力.pdfVIP

尸rojectManagement 五蕊j管理一一陵谴墅堡!!!!±箜!塑!兰篁!!!塑! 如何提高水电建设监理基础管理钱力 林晓峰 (长江三峡技术经济发展仃限公司， 北京lool40) 摘要：水电建设监理在20多年的发展过程中，逐步发展壮大，成为了水电工程建设中一支不可或缺的建设力 量，但鉴于水电工程涵盖专业多，工作条件差，技术难题多的特点及监理本身的特点，水电建设监理遇到 了不少问题，突出表现在监理基础管理行为较为薄弱等方面．因此，如何解决此类问题成为了提高水电建 设基础管理能力，推动水电建设监理制发展的关键环节． 关键词：水电工程；建设监理；问题；能力；提高 中图分类号：F407．9 文献标识码：B 1982年开工建设的鲁布革水电站引水工程，首 设备安装等主要工程项目和供水供电、公路交通、桥 次设置了工程建设监理，产生了明显的经济效益，在 梁隧道、房屋建筑、环保水保等辅助工程项目。监理 我国工程建设界，特别是在水电工程建设领域引起了 负责丁程项目的投资控制、进度控制、质量控制、合 巨大的轰动；1988年建设部《关于开展建设监理工同管理、信息管理、组织协调六大基本工作任务，涉 作的通知》，要求北京、上海、天津等八市和能源、 及水利水电工程、水利水电动力-丁程、机电一体化、 交通两部的水电和公路系统开展建设监理试点工作， 电气自动化、金属结构、材料成型及控制工程、试验 广州抽水蓄能电站作为能源部组织监理试点的十余项 测量j供热通风与空调、园林绿化、工业与民用建 工程之一，改变了原来的工程建设组织管理方式，创 筑、项目管理、丁程概预算等众多专业，且还面临地 造了建设监理的新做法，取得了明显的效果，对推 质、水文等方面的技术难题，监理工作内容广、范围 进建设监理工作的发展具有积极的意义；1991年12宽、任务多，工作难度大。 月，水电建设系统召开了广蓄建设经验交流会，对多 1．2 水电建设监理工作条件差，监理取费低，部分 年来水电建设管理体制改革进行了系统总结，明确了 监理人员工作积极性不高 监理的地位，建设监理制得以最终确立。经过20多 一般来说，水电都是在高山峡谷中，远离城市， 年的培育和发展，水电建设监理在我国逐步得到推广 人迹罕至，工程开发前期生活设施不健全，监理工 和应用，已成为水电建设事业中一支不可缺少的力 作生活条件较差。此外，虽然国家发改委、建设部 量，对提高我国水电工程建设质量和投资效益发挥了 于2007年联合发布了新版《建设工程监理与相关服 巨大的作用。但根据水电工程建设的特点，及部分水 务收费管理规定》和《建设工程监理与相关服务收费 电建设监理企业的管理机制、管理措施跟不上水电建 标准》，但由于水电建设监理企业众多，竞争激烈， 设监理发展的速度，水电建设监理基础管理工作的薄 多数水电建设监理存在低价竞标的现象，导致监理合 弱环节已经凸显。为稳步推进水电建设监理基础管理 同价格普遍较低，监理企业员工工资相应较低。较差 工作，提高监理人员履职履责能力，应从组织管理、 的监理工作条件及较低的监理企业员工工资使监理工 现场管理和监督检查等方面加强监理基础管理能力建 作面临冲击与压力，导致部分监理人员工作积极性不 设。 高。 1水电建设监理发展面临的问题 1．3 水电建设监理企业管理机制不够完善，基础管 1．1 水电工程项目专业结构复杂、技术难题多，监 理薄弱，监理工作效果较差 理工作难度大 水电建设监理制度在我