全球化背景下的中国公务员制度完善.pdfVIP

（社会科学版） 年第 期 重庆科技学院学报 2009 1 Journal of Chongqing University of Science and Technology(Social Sciences Edition) No.1 2009 全球化背景下的中国公务员制度完善 谭 军 摘要： 自 世纪 年代以来，西方各国开始面对经济全球化趋势带来的日益激烈的国际竞争，针对韦伯提出的科层制 20 80 理论为基础的公务员制度的弊端，进行新一轮公务员制度的改革运动。 我国公务员制度在保持中国特色的同时，也在很 大程度上借鉴了西方 世纪 年代以来公务员制度的改革成果，在各个管理环节上对传统制度作了改革。 20 80 关键词：全球化；公务员制度；建设 中图分类号： 文献标识码： 文章编号： （ ） D630.3 A 1673-1999 2009 01-0115-03 作者简介：谭军（1986-），四川大学（四川成都610064 ）公共管理学院 2007 级行政管理硕士研究生。 收稿日期： 2008-09-25 一、经济全球化对我国的影响 际经济结构调整加速，经济全球化明显加快，私营部门和公众 对政府服务的期望增强， 传统的文官制度越来越不适应信息 经济全球化是指贸易、投资、金融、生产等活动的全球化， 社会以及全球化时代政府管理的实践的需要。 世纪 年代 20 90 即生存要素在全球范围内的最佳配置。 从根源上说， 经济全球 以来， 西方世界掀起一场行政体制改革西方各个国家都对公 化是生产力和国际分工的高度发展， 要求进一步跨越民族和 务员制度进行了改革，其范围之广、力度之大，前所未有。 下文 国家疆界的产物。 经济全球化有利于资源和生产要素在全球 将对西方文官制度改革潮流作理论分析， 以期为中国的公务 的合理配置，有利于资本和产品在全球范围内流动，有利于科 员制度建设提供借鉴。 技在全球性的扩张，有利于促进不发达地区经济的发展，是人 （一）西方文官制度面临的挑战 类发展进步的表现，是世界经济发展的必然结果。 但它对每个 随着西方国家由工业社会向信息社会的转变以及全球化 国家来说，都是一柄双刃剑，既是机遇，也是挑战。 特别是对经 时代的来临， 传统西方文官制度的核心价值或基本精神在当 济实力薄弱和科学技术比较落后的发展中国家， 面对全球性 代面临着巨大的冲击和严峻的挑战。 首先，文官的政治中立原 的激烈竞争，所遇到的风险和挑战将更加严峻。 则受到严峻的挑战。 所谓“政治中立”是指，在政府中工作的业 改革开放以来，我国人民通过各种世界交往方式，同世界 务类公务员， 在执行公务