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迈开市场和保障两条腿 保障性住房绝对不是一次性就可以解决的问题，现有的城市土地供给制 度和政府财力也将成为供应瓶颈 文／本刊记者 赵沛楠 “我 反 对 的不 是 保 障 房 制 归保障。到 目前，政府确认的大方 度 ，事实上第一个提 出建议的就是 向没有错。大力建设保障房，意在 我”，在接受 中国投资 杂志专 把缺下的 “民生”这头补上来，问 访时 ，华远地产董事长任志强告诉 题是财政支出能否转得过来? 记者 ，他本人是中国第一个提出一 迈开市场和保障这两条腿非常 定要建立保障房制度 的，早在 1998 重要 ，但保障性住房绝对不是一次 年刚刚进行房改时 ，他便表示 ， 性就可以解决的，现有的城市土地 “为何不同时建立保障房”，只是 供给制度更将成为供应瓶颈。 当时建议并未被采纳。在任志强看 “十二五”规划提出新建保障 来 ，假如从l998年起便将保障房建 性住房3600万套，其中今年1000万 设提上议程 ，即使每年只从容地建 套 ，但要完成这些任务大约要满足 设50万套 ，积累到今天也是可观 的 土地和资金两个条件。 数字。 土地是政府计划垄断的资源 ， 而 “现在提 出的l000万套保障 保证土地供给就成了第一道瓶颈 。 房是 大‘跃进’，想一 口吃成个胖 无限的增加土 地供给 几乎是不可 子”，任志强进一步解释说 ，虽然 同来参与。但如果政府不开辟这 能 的，但用保障房用地的增加挤 此前房地产一直说过热，但过去几 些资金市场的话，开发商是做不 压商品房住宅建设用地则是可能 年里每年城镇住宅竣工量一直保持 到的 的。于是各地 的供地计划 中都大量 在5亿平方米左右，大约每年500万 增加了零和游戏，即总量不变中的 套房子 。而如今提 出的1000万套保 (中《固投瓷* ：您认为 目前我 保障性住房 的比重加大，那么就必 障房 ，相当于让全 国的房地产商都 国住房保障建设存在的最大问髓是 然挤压商品房的用地，那又如何保 改建保障性住房才能完成任务。 什么? 障商品房的供给和如何降低商品房 任志强：其实，早在房改全面 房价呢? 推行的十几年前 ，我就多次建言， 说增加土地的供给容易，做到 土地 ．资金互相制约 政府应该拿出土地出让金的l5％给 就难了，商品房的供地可用价高者 社会租赁性住房不一定非得完全 穷人盖保障房，在住房建设上用两 得的方式拍卖 ，由此可 以在征用时 由政府承担 ，而应让社会各方共 条腿走路 ，市场的归市场，保障的 给以较为合理的补偿、较为合理的