城市排水存在的问题与解决对策.pdfVIP

2011年6月刊 商品与质量 理论研究 城市排水存在的问题与解决对策 口刁寅霞 吕振然 (1天津新天投资有限公司 天津 300041；2天津市海河风貌建设发展有限公司 天津 300000) 摘 要：现代化的城市离不开先进的城市排水设施，城市排水涉及城市排涝、防洪，城市水污染治理；主要包括接纳、输送城市排水的管网、泵 站、沟渠，起调蓄功能的湖塘、河道以及污水处理厂、污水污泥最终处置及相关设施。 关键词：城市排水；对策 一 、 城市排水业的发展 少污染削减污染量，经处理后的水可达到排放或回用标准，因此不能 城市排水业是指城市排水系统收集、输送、处理和排放城市污水 作为污染源，更不能以排污大户对待，更不能收取排污费，否则这种 和雨水的产、lk。改革开放 以来，随着我国国民经济的发展和城市化 政策性的误导将严重制约城市排水事业的发腱，加剧城市环境的污 进程 的加速，城市环境综合治理，以及各流域水污染治理，逐渐形成 染。要实现城市水污染控制，对城 『排水设施建设要给予充分的重 了现代化城市排水事业，成为了社会关注的热点 。我国也加快了城 视和支持，需要得到国家计委、财政、物价、税收等有关部门的共识， 市排水产业的管理，为了促使城市排水业又好又快发展，国务院及其 在政策法规制定、建设资金筹措等方面给予政策扶持和倾斜。城市 关部委制定了相应政策法规及标准。比如最近颁布的 《城市排水 排水设施的规划 、建设、运行与管理长期 以米就由城市的市政部门管 前产业政策实施办法》中就规定了”以国家当前产业政策为导向， 理，国务院批准的建设部”三定方案”叶1明确规定了”研究制定城市建 加快城市公共排水设施建设的速度，逐步建立起与城市发展相协调 设和市政公用事业的发展战略、产业政策、中长期规划、体改方案和 的城市排水体系”，”城l排水应统一规划，纳入 国家和各级人民政府 法规”，并指导全国市政设施。而城市污水处理厂则 山于缺少资金不 的建设规划 ，与城市建设协调发展”的基本原则及排污水单位应执行” 能运行，造成设备闲置浪费和腐蚀损坏，水环境污染依旧。管理体制 水、减污、净化、再坩”的技术政策，同时对发展序列、保障政策和实 不顺，必然政出多门，相互扯皮，各级政府及企事业单位在执行 中无 施措施等也做 了明确规定。此外，还制定了 关《于加快城市污水集中 所适从，监督管理与行业管理职能要分清不能越俎代庖，为此 ，按有 处坪工程建设的l符 I规定》 城《市排水许可管理办法》、《城市污水水 关部委”三定方案”，确定部门职责势 必行。加强城市排水的统一管 质榆验办法标准》、《城市排水舱测_T作管理规定》、《国家城市排水监 理，有利于有效资金的利用 ，有利于设施养管 争业化 、养护机械化、促 测 》等条款 。 ‘ 进城市排水事业的发展 。 二、城市排水业的问题 第二，拓宽投资渠道 ，保证资金到位 改革开放3O多年来，我国城市排水行业 以前相比有了很大发 我 国排水设施长期滞后于城市社会经济发展和人民生活水平提 展，但仍然而临许多问题 ，有些问题还 比较突 出。搞好城 市排水工作 高对环境的需要 ，除认识和经济政策原因外，资金不足是主要的制约 除须有十JI应 的政策措施保障，同时要解决妤以下问题： 因素。城市排水设施的建设资金 期以来是依靠国家单一的投资渠 首先，立法：作严重滞后 ，法制不够健全。 前城市排水产业方 道解决。除用好现有资金渠道外，府按照”污染者付费、利用者补偿、 向还没有形成 一个令国忭的法规 ，地方法规也较少，使城市排水和污 破坏者恢复”的原则，理顺收费渠道，使城市排水设施的建设资金，运 水处 的管理和改革难以依法进行。 行及养护维修费有固定的资金渠道。 接向水体排放的污废水，由 其次，竹理体制和运营机制还不适应市场经济发展。产权不清、 环保部门征收排污费和超标排污费，并丰要用f城市污水集中处理 政事不分、事企不分、机制不顺等 问题还比较普遍。设施建设，人账较 设施的建设 。为解决城市排水