关于我国当前环境下的会计国际化问题.pdf

I¨I。≯童 圈嗣盔重圜曩囊熬誊鬃毒辫毒巍辩◇黔i 关于我国当前环境下的 会计国际化问题 冯淑萍 (财政部100820) 【摘要】我国畲计当前所处的环境十分复杂，计划经济的影响与市场经济的发展并存，工业经济与知识经济交 融．这决定了我国会计具有自己的特点。套计国际化是一个国际协调的过程，是大势所趋，各国都要参与到这 个协调过程中来，同时也将是一个艰巨而漫长的过程。在我圉当前环境下，我们不应仅伍被动消极地接受其他 国家协调的成果，而应主动积极地参与到协调过程中，以期使国际会计准则解决我们所面临的一些特殊会计问 题；此外．会计圜际化的发展需要法律等各个方面的配合，并强化套计标准的执行机制。 【关键词1 中国会计会计环境会计国际化营际协调 会计国际化是近年来国内外会计界都讨论较多的一个问题。然而，对会计问题的研究讨论不能脱离 会计所处的环境。我认为，对我国会计国际化问题的讨论应该结合我国所处的具体环境和背景，也就是 说，要建立在对我国会计环境有清醒的认识的基础之t：。我国当前会计环境的特殊性，决定了我国当前 会计国际化的进程和要点所在。为此，有必要对我国当前的会计环境有充分的认识。 一、我国当前的会计环境十分复杂 就当前情况来看，我国会计所处的环境有以下两个基本特征：其一是我国正处在经济转轨时期，计 划经济的影响与市场经济的发展并存；其二是工业经济与逐渐兴起的知识经济相互交融。这种特有的环 境背景决定了我国会计应该具有自己的特色。 (一)经济转轨时期我国会计的特点 会计是与特定的经济体制相适应的，有什么样的经济体制，就有什么样的会计准则和会计信息。当 前，我网正处在从传统的计划经济体制向市场经济体制的过渡阶段，对此我们需要有清醒的认识。 建国初期，我国会计主要学前苏联，多年来实行的会计核算制度是适应计划经济体制需要的。这一 会计模式的主要特征是：没有独立的会计政策，资产计价、收益确定基奉上取决于国家计划和财政政策， 财政政策决定财务制度，财务制度不仅决定会计确认和计量，还广泛地涉及经营成果的确定和财务报告 的编制等，会计仅仅是按照财务制度的规定进行账务处理。比如固定资产折旧年限、支出的资本化或费 用化等，都基本上是由财务制度规定的。自1978年以来，我国实施了经济体制改革和对外开放政策．原 有的汁划经济体制逐步向市场经济体制转变，经济领域发生了深刻的变化：政企分开使企业成为独立的 t财政邦部长助理冯淑萍0002年lo月在鹱门大学“新经济环境卜的会if与财务问题研讨会”r的讲话，由厦门大学会计系陈瑜根据录 爵整理 2 万方数据 糕辫麟麟鬻熬然鬻蘸瓣瓣黼麟缫瓣藕墨圆圈圆 法人，而政府刘企业的管理也从直接管理方式向间接管理方式转变；同时，企业的所有权和经营权进一 步分离，除国家投资外，还有机构投资、个人投资，但国有经济仍占主导地位。在这一经济变革背景下， 会计模式也相应地向市场经济模式转变，这对企业经营机制的转换和证券市场的发展起了积极的推动作 用。 然而，我们也应该看到，在向市场经济转变的进程中，我国多年来一直实行的计划经济体制的残余 仍然或多或少地存在并影响着社会经济的发展。当前我国市场经济发展的时间还不长，还不够成熟和完 善。因此，现阶段由传统计划经济向市场经济的转变具有过渡性。在这一经济体制转换的过渡时期，经 济发展呈现出许多新的特点，许多特有的经济业务不断涌现，也由此引发许多特殊的会计问题。比如， 我国某些领域目前仍缺乏较为规范的公开而且活跃的市场，造成公允价值计量方式在实践中运用十分困 难；同时，公允价值的运用在很大程度上取决于会计人员的主观判断和估计，而其可信度在一定程度上 受到质疑，也会给企业留下相当的利润操纵空间。因此，在市场化程度不高的现阶段，我们不应过分强 调公允价值的计量作用，而应在有把握的情况下逐步采用。近年来我国对债务重组和非货币性交易会计 准则的修订就是很好的例证，减少了少数上市公司粉饰财务报表的可乘之机。再如，由于我国目前市场 经济还不够完善，因此会计信息的使用者与其他市场经济发达国家存在一定的差别，我们更为关注能够 真实可靠地反映企业过去交易和事项所形成