湖南农村人口老龄化及其养老保障的对策思考.pdfVIP

( ) 第 7 卷第 4 期 南华大学学报 社会科学版 Vol . 7 No . 4 2006 年 8 月 Journal of Nanhua University ( Social Science Edition) Aug. 2006 湖南农村人口老龄化及其养老保障的对策思考 ① ② ① 张多来 ,黄秋生 ,张旭敏 , 曾建国 (南华大学 马克思主义教学研究部 ,湖南 衡阳 42 1001) [摘 　要] 　根据 2000 年全国第五次人口普查公布的数据 ,湖南省特别是农村已进入老龄化的行列 ,并呈现出数量大速度 快 、地区不均衡 、家庭功能弱化等特点 。目前 ,湖南农村养老主要形式包括家庭养老 、五保供养 、社会养老 ,其养老保障也存在 着养老资金不足 、医疗保健匮乏、社会服务滞后 、精神生活单调 、法规落实欠缺等问题 。针对现实情况 ,我们提出相应对策 :拓 展多元融资渠道 ,老有所养 ;建立新型医疗体系 ,老有所医 ;增加老人社会参与 ,老有所为 ;注重农村精神慰籍 ,老有所乐 ;加大 政府关注力度 ,老有所保 。 [ 关键词] 　人口老龄化 ; 　养老保障 ; 　对策 ( ) [ 中图分类号] 　C924 　[文献标识码] 　A 　　　[文章编号] 　1673 - 0755 2006 04 - 0001 - 04 　　全国老龄办于 2006 年 2 月 23 日发布的《中国人口老龄 比例从 7 %提升到 14 % ,大多数国家用了45 年以上的时间 , 化发展趋势预测研究报告》指出 ,“2004 年底 , 中国 60 岁及以 其中 ,法国 130 年 ,瑞典 85 年 ,澳大利亚和美国 79 年左右 。 上老年人口达到 1. 43 亿 , 占总人口的 10 . 97 % 。老龄化水平 按中国目前老龄化的发展速度 ,27 年就可以完成这个历程 , ( ) ( ) 超过全国平均值的有上海 18. 48 % 、天津 13 . 75 % 、江苏 而高于全国老龄化平均水平的湖南农村用时将少于 27 年 , ( ) ( ) ( ) ( ) 13 . 75 % 、北京 13 . 66 % 、浙江 13 . 18 % 、重庆 12 . 84 % 、 其数量之大 ,速度之快令人极为担心 。 ( ) ( ) ( ) ( 辽宁 12 . 59 % 、山东 12 . 31 % 、四川 11. 59 % 、湖南 11. ) ( ) 51 % 和安徽 11. 18 % 等 11 个省市 。……与城市相比 ,农村 表一 　第五次全国人 口普查湖南农村老龄人 口年龄结构 　 [ 1] 老龄问题的压力更大 。” 作为人口大省和农业大省的湖南 ,