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2010年第25期 经济研究导刊 No．25．2010 总第99期 ECONOMICRESEARCHGUIDE SerialNo．99 农村信用社的发展现状与市场定位 胡 敏 (福建农林大学经济与管理学院，福州350002) 摘要：从中国农村信用社的发展现状和市场地位两方面进行了分析与研究。首先通过分析农村信用社的历史 发展，而后对现今的分析中发现了其一系列问题。较高的风险、较低的服务水平和态度以及不完善的制度和管理层， 都导致中国农信社的不良好发展；而后又分析了中国农信社的定位与农村服务于三农的市场定位，并通过分析说明 了现今至将来，农信社服务面推向城市化趋近的趋势研究，并作出了有关说明。 关键词：农村信用社；金融服务；三农；改革发展；市场地位 中图分类号：F830．61文献标志码：A 文章编号：1673—291X(2010)25一0057-03 提出建设社会主义新农村的伟大构想，为解决i农问题，即 引言 解决农民生活贫穷、农业生产方式和农村经济发展落后 农村信用合作社简称“农村信用社”，是农村根据自愿原 问题，指明了方向。由于j农问题的形成有其深厚的历史背 则组织起来的集体合作金融机构，其成立宗旨是为农民、为社 景和复杂成因，要想稳妥解决也绝非在短时间内就能完成 员服务。是由农民投资入股，资金优先服务于人股社员的贷 的事情，除了政府优惠政策倾斜，资金投入是非常重要的。 款需求，实行民主管理，为农业、农民和农村经济发展提供支 于是，服务于农村农民的农村信用社便具有了重大的金融 持的金融机构，是中国金融体系的重要组成部分。农村信用 投资作用(i1。 社是农村金融的主力军和联系农民最好的金融纽带。对农村 1．农村信用社的历史发展和性质特点 经济的发展作出了突出的贡献，成为农民、农业和农村经济 农村信用合作经济是合作经济的一种。中国的农村信用 发展不可或缺的重要支持力壁。农村信用社与一般金融机构 合作社，是经中国人民银行批准设立，由社员人股组成，实行 相比，有较强的自助性、合作性特点。但是中国农村信用丰t的 社员民主管理，主要为社员提供金融服务的合作金融机构， 运作特点和管理体制与四大国有商业银行没有本质区别，在 是独立的企业法人。农村信用社在建围之前便已产生，新中 资金实力方面却又远远弱于四大困有商业银行。信用社为农 国成立之后，农村信用社发展迅速，而后又经过一些列的制 村经济发展提供金融支持，同样信用社的发展壮大也得益于 度改革，把农信社改造成真正的合作金融组织。早期，农信社 农村经济的发展。由于农村经济长期发展落后、积累不足，资 接受中国农业银行的管理，可以算是农行的下属机构。后来 金问题也是解决三农问题的关键之一，而对于农村而言，从 农信社与农行脱离了行政隶属关系，不再由农行领导管理。 信用社贷款不失为一种最方便最实际的选择。因此，要想实 同时国务院成立农村金融体制改革部际协调小组办公室，负 现社会主义新农村建设目标、有效破解三农难题，离不开农 责脱离农行后的农信社的规范管理。 村信用社这种合作金融机构的强有力支持。 现在，农村信用社已经成为中国金融体系的重要组成部 份，农民和农村的其他个人集资联合组成，以互助为主要宗 一、农村信用社的发展现状 旨的合作金融组织，其业务经营是在民主选举基础上由社员 合作金融组织在中国有悠久历史，在共和困建立以前