培养新型职业农民打造现代农业生产主体.pdfVIP

培荠新型职业农民 打造坝代农业生产主傩 ■胡永洲 职业农民培养已经引起中央和社会各界的高度 润为目的的独立群体，是对一种职业的称谓，总的来 重视。今年的政府工作报告中提出要积极培育新型 说，职业农民是新型农民的一个范畴。其次，职业农民 农民，2013年中央一号文件首次提出“家庭农场”的是一个特定的概念，与传统农民、兼业农民不同。专门 概念。实现农业现代化、保障农产品安全和城乡统筹 研究农民问题的中国农业大学朱启臻教授的观点是： 发展必须加速培养职业农民，构建集约化、专业化、 新型职业农民除了符合农民的一般条件，还必须具备 组织化、社会化相结合的新型农业经营体系最有效 以下三个条件：一是新型职业农民是市场主体。传统 的途径就是培养出千千万万的新型职业农民。新型 农民主要追求维持生计，而新型职业农民则充分地进 职业农民的概念，有机地将新型农民和职业农民结 入市场，并利用一切可能的选择使报酬最大化，一般 合起来，适应了我国农村劳动力结构变化和现代农 具有较高的收入。二是新型职业农民具有高度的稳定 业发展的新形势，体现了农民从身份向职业转变、从 性，把务农作为终身职业，而且后继有人。稳定性是农 兼业向专业转变、从传统农业生产方式向现代农业 业特点对从业者的基本要求，以区别于对农业的短期 生产经营方式转变的新要求，是经济社会发展到一 行为。三是新型职业农民具有高度的社会责任感和现 定阶段的必然选择。 代观念，新型职业农民不仅有文化、懂技术、会经营， 还要求其行为对生态、环境、社会和后人承担责任。据 一、新型职业农民的内涵和外延 此，笔者认为新型职业农民是指将农业作为产业进行 对职业农民的定义，目前学术界尚未形成统一的 经营，有文化、懂技术，能充分利用市场机制和规则实 现利润最大化的理性经济人。目前我们可以简单地把 观点。长期以来，西方学术界一直以peasantry(传统农 民)而不是fa咖er(职业农民，也翻译成农场主)称呼种植大户、专业大户、养殖大户、农民经纪人、小型农 中国农民。根据美国人类学家沃尔夫的经典定义，传 业企业家、社会化服务组织专业人员等理解为新型职 统农民主要追求维持生计，他们是身份有别于市民的 业农民。广义上新型职业农民还包摇‘农业工人”(农 群体；而职业农民则充分地进入市场，将农业作为产 民专业合作社社员以及在农场、基地、农业企业等被 业，并利用一切可能的选择使报酬极大化。首先，职业 雇佣的人员)及‘‘持证农民”(有涉农专业学历教育毕 农民与新型农民的内涵是有区别的。新型农民是从宏 业证书或农业岗位职业资格证书)。 观上提出来的一个概念，强调的是一种身份，而不是 二、新型职业农民的来源 一种职业，泛指从事现代农业的农民：而职业农民范 围较小，主要是从事农业生产和经营，以获取商业利 就目前而言，新型职业农民的来源主要有三个 上海农村经济2013年第7期 39 万方数据 方面。 荣，青年农民留守从事农业生产甚至成为“无能”的 (一)原来就是务农的农民 代名词，至今没有多少人想去当农民。应该让大家特 多数农民都外出务工经商离开了农村，土地的 别是农村年轻人看到，从事农业是有前途的，在农村 使用权就流转给愿意