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关于建立 “区域清算中心 实现城市交通卡互联互通的设想 上海市公共交通卡股份有限公司 张 弛 摘 要 全国大部分城市的交通一卡通系统在遵照住建部最新标准进行CPU卡应用升级改 造以后，关于交通一卡通实现城市间互联互通的技术障碍基本消除。该文主要就如何在此基础 上方便、快速、高效地实现交通一卡通的城市间互联互通，从业务模式上进行探讨，并提出建 立 “区域清算中心”的建议。 关键词：交通一卡通 CPU卡 互联互通 结算模式 区域清算中心 开始了新一轮的卡片升级换代和系统升级改造。 1 背景介绍 预计到2012年底 ，一些主要城市的CPU卡应用 随着计算机技术和 Ic卡技术的高速发展， 升级改造工作将基本完成。根据住建部的技术标 全国很多城市都陆续建立了基于 Ic卡应用的城市 准，CPU卡应用升级改造要实现的 目标，不仅是 交通一卡通系统或非金融小额支付一卡通系统， 让CPU卡在某个城市群内实现一卡通行，而且要 极大地推动了城市信息化建设的进程。而 由于未 在全国所有城市实现通行。为保障这一 目标的实 来城际铁路、城市轨道交通等交通基础设施的蓬 现，经国家金卡办和住建部批准，住建部 IC卡应 勃发展，人们的出行半径将随着出行时问的缩短 用服务中心成立了一个一级平台： “建设事业IC 和交通工具的愈发便捷、舒适而不断扩大，人员 卡数据处理中心”，这是一个类似于 “银联”的 流动越加频繁。人们在享受市内交通一卡通行所 机构，为下一步启动全 国互联互通工作做前期准 带来的便利时，对于城际问的一卡通行也会提出 备。 更多和更高的要求。分析当前全国各城市的交通 根据住建部 IC卡应用服务中心的发展设想， 一 卡通应用状况，所有城市的通卡系统基本局限 考虑到城市通卡公司未来的发展，我认为有必要 于本城市交通范围及其它行业的经营场所，并以 以经济活动联系紧密的城市群为单位，通过协商 本市常住人 口作为服务对象，存在地域上的局限 共 同建设 “建设事业 IC卡数据处理中心”以下的 性。因此，从立足于民生，提升城市公共交通服 二级平台： “区域清算中心”。该中心主要职责 务水平的角度出发，未来交通一卡通实现在一定 规划如下： 区域 内的城际互通势在必行。 ① 制订跨区域清算的业务规则和服务要求。 技术上，在 2009年以前，城市间的交通一 ② 对该区域 内所有互联互通城市的跨区域交 卡通互通采用了介质统一、自主开发、卡结构统 易进行统一的安全认证和转发处理。 一 的逻辑加密卡、统一标准的交易流程和统一的 ③ 负责与一级平台完成不同区域清算中心之 消费密钥，结算模式也采用点对点的交易结算模 间的数据交互。 式，这样的模式在初期对于推动城际互通起到了 ④ 负责互联互通业务的协调和纠纷的处理。 一 定示范作用 。但对于采用不同制式卡、不同标 2 设立 “区域清算中心”的必要性分析 准流程的城市，要实现互通则需要做相互的适用 性改造，而且这种改造会随着互通城市的不断加 2．1 交通卡业务发展相似性的需要 入而变得愈加复杂和不可行。所以在逻辑加密卡 截至 目前，全国共有 136个城市建立了规模 被普遍采用的2009年以前，交通卡的城际互通始 不同的IC卡应用系统，发卡量超过 l亿张，并每