浅析国外典型国家收费公路发展现状及收费特点.pdfVIP

彳…cs学术 浅析国外典型国家收费公路 发展现状及收费特点 孙志超樊东方刘晓菲 (交通运输部科学研究院) 1国外典型国家收费公路发展现状 一般而言，收费站收入是美国收费公路建设和养护、经 收费公路的发展历史悠久，早在18世纪末就美国已开 营的唯一收入来源。1993年至2008年，美国国道收费公路 始兴建收费公路，20世纪80年代末进入高速发展期，目前的收入年均增长率为8％，地方收费公路收入基本维持稳定。 全世界的收费公路已颇具规模。虽然大多数国家收费公路占 1．2欧洲 国家道路总里程的比例不超过1％，但在高速公路中的比重 2000年以来，欧洲多个国家的收费公路里程均呈现增长 普遍很高，意大利、日本、韩国等一些发达国家均在60％以 趋势。以意大利、法国和西班牙为例，到2008年底，三国拥 上，印尼、阿根廷、墨西哥等发展中国家更是达到100％。 从美国、日本、欧洲等典型发达国家和地区的发展经验 公里，约占欧洲收费公路总里程的60．02％。 来看，收费公路政策得到了各国的普遍重视和应用。 1．2．1意大利 1．1美国 意大利于1955年制定了建设高速公路和普通公路的法 美国于1792年开工建设了世界上第一条收费公路，也律，对高速公路建设提出了规划方案。除了核算较为困难的 是第一条经政府特许由私人建造的收费公路，即费城至兰开 南部地区外，高速公路全部实行收费制度。近年来，随着高 斯特收费公路。1806年，美国联邦政府通过立法，出资建立速公路的快速发展，政府已无足够的财力进行高速公路建设 了第一条国家收费公路。截至1957年，美国共建收费高速的巨额投资。因此，国家对收费高速公路项目无偿投资补助 公路5219公里，总投资超过50亿(按当年价格水平)美元。的比例降低到10％以内，转而利用政府对高速公路投资的股 20世纪70年代，在公路使用者税收入增加和许多公路偿还权收入建立“担保基金”。 完债券本息的情况下，美国的收费公路建设降温。1975年， 1．2．2法国 有近3680公里收费高速公路并入州际公路系统，成为免费公 路。20世纪80年代以来，收费公路在美国又得以飞速发展， 其主要原因包括公路更新改造的需要和建设资金短缺，电子 难的路段(交通量较低、建设成本高)，所有的路段都是收 收费技术的提高，以及私营．盘13f、]提供公路基础设施的积极性 费的。LACRA则是地方路网和高速公路网间的连接路段， 提高等。 几乎都是免费的。1999年，72％的高速公路是收费的，收费 截至2010年底，美国已拥有收费公路、桥梁和隧道总 公路采取特许经营模式。 1．2．3西班牙 计8633．71公里，其中收费公路8174．18公里，收费桥梁和隧 道459．53公里。与1992年以来的数据相比，收费里程处于西班牙收费高速公路由特许经营公司管理，金主要是国 缓慢增长状态。 家投入的公共资本、国际国内贷款和特许经营公司自有资金。 1993年至2008年，美国收费公路车英里数年均增长率1973年的，西班牙政府成立了国家高速公路公司，该公司除 超过4％，同期，美国普通公路的车英里数年均增长率仅为2％。 接受私营特许公司外，还为政府直接参与收费高速公路提供 56：交通建设与管理 万方数据 了一‘个新的机制。通过新机制，国家和私营企业可以用共同 2国外典型国家的收费公路里程统计 参股的形式建立公私混合型的特许公司，使收费高速公路有 据不完全统计，世界上采取收费公路政策的国家和地区 效地获得国家预算的资助。另外，西班牙的收费公路非常重 约有60多个。本文搜集了世界上33个采取收费公路形式的 视发行债券的融资方式，其整个收费高速公路网10000亿比国家在收费公路里程方面的统计数据，基本