互联网内容安全及其监管体制.pdfVIP

·90· 第十八次全国计算机安全学术交流会论文 互联网内容安全及监管体制 胡春玲 中国人民解放军信息工程大学电子技术学院研究所 摘要：信息内容安全是当前互联网安全中最突出的问题。由于它存在的广泛性、控制复杂性． 已经成为政府、企业和家庭关注的焦点。本文从interner内容安全的概念出发．论述了 内容安全对企业、政府的影响，并介绍了4个国家对内容安全的监管体制，最后对内容 安全管理提出了一些建议和方法。 个国家的内容安全监管体制，目的是为我国互联网 的安全管理提供参考和建议。 90年代以来，开放的、互连的intemet网络作 二、内容安全的概念和影响 为一种新的媒体，迅速地成长壮大，大量的、各种 形态的信息以极快的速度被传播到世界各地，而且 2．1内容安全的概念 人们还可以利用互联网进行购物、投资、寻找工作、 IDC在一份市场报告中把“内容安全”定义为 交朋友等。因此，接人intemet的个人、组织和企 “识别和管理日益增加的复杂附件和文件的能力，以 业、政府部门等迅速增长，据IDC预测，2005年全及在这些文件上实施安全策略的能力，而不管这些 球将有9．77亿人接人internet，中国的intemet用户 文件受欢迎与否，或来自普通信件，或互联网”。 将由1994年的750万到2004年增长到6千万。而 具体说来，内容安全主要是监控流人和流出网络 在美国，2001年57％的家庭都连接到internet。 的数据，阻止不安全的信息流入或流出网络，从而 互联网的确为人们的工作和生活提供了很大的 降低或消除危险因素，保证网络的正常运行和信息 方便，但互联网上病毒、恶意代码和网络链接、非 安全。如果说，防火墙是一个通行证，控制进出人 法活动和不健康的信息、垃圾邮件以及机密信息泄 员的身份，那么内容安全好像是一个海关的检测仪， 漏等严重危害了国家、企业和家庭的安全和健康， 主要控制什么样的内容可以进出网络，如图1所示。 尤其是其中恐怖、欺诈和盗窃机密信息 行为对国家的政治、经济等方面造成了 很大的冲击和影响。因此，对互联网的 内容进行审查和过滤，不仅仅是企业关 心的问题，而且是许多国家一直努力解 决的问题，他们不但设立专门的监管机 构，而且制订了诸多法律，试图在监管 和信息共享、交流方面取得很好的折衷。 本文第二节讨论了内容安全的主要 含义，并就它对企业和政府的影响进行 了分析。在第三节中本文重点介绍了多 图1内窖安全 大会论文 ．91 —— 从广泛意义上来看，内容安全要控制的信息内 安全的行为对一个国家、企业很是关键。鉴于企业 容主要包括： 的内容安全控制已经有很多相关产品，本文以下章 ·email中携带的病毒、恶意代码以及秘密信息。节主要从政府在互联网信息内容安全管理方面加以 ·浏览的Web页面的合法性——是否为病毒、论述。 恶意代码、色情信息等： 三、国家内容安全监管体制 ·通过丌P下载信息的合法性；