广州市创建“无烟草广告城市”做法探讨.pdfVIP

于拆除户外烟草广告的通告》，由于控烟工作实行了法制化管理，提高了控烟 工作的严肃性及权威性。1999年9月1日前，广州市政府结合“三年一中变” 工程，全面清理、拆除了分布在市内各主要公共场所和标志性建筑物的烟草广 灯箱广告牌146块，路牌广告25块，由广东省直接审批发证的烟草广告104 块)，共6500平方米。使我市较早进入无户外烟草广告城市行列，所取得成 绩，得到了国家有关部门的充分肯定。 广州市近10年来通过不断完善控制吸烟的相关制度，结合开展各种形式 的控烟宣传和在各系统、各行业实施规范化、法制化管理，目前全市落围内基 本杜绝了烟草广告，在各种主要公共场所和公共交通工具上，群众都能自觉地 不吸烟。 3．多部门合作，控烟工作常抓不懈 多年来，在市政府的大力支持下，卫生、工商、规划、城监、宣传、交 通、口岸等部门积极配合，通力协作，在各自管辖的职能范围内，严格把关， 工商管理部门、新闻媒体在烟草广告审批之时就不予批准，使烟草广告没有可 乘之机。 近年来，在历次检查中，我市均未发现有烟草广告或变相烟草广告情况出 现o(包括广播、电影、电视、报纸、期刊等宣传媒体及各类等候室、影剧院、 会议厅、体育比赛场馆及公共场所如街道、广场、机场、车站、码头以及车、 船、飞机等交通工具和各种广告宣传拦、互联网、音像制品、印刷品及登机 牌、车船票、站台票、门票等)也没有发现过以赞助形式开展烟草促销活动。 4．开展全民健康教育和控烟活动 在清除烟草广告的同时，我们认识到，仅仅让烟草广告从人们的视野中消 失是不够的，更重要的是使广大群众清醒地认识吸烟的危害。 长期以来，广州市控烟协会结合我市实际情况，开展多种形式的控烟宣传 活动，在2000年，为了减少和消除被动吸烟对妇女、儿童的危害，广州市控 烟协会与市爱卫会、市妇联联合发出通知，要求在广州市区内开展“无吸烟健 康家庭”的评选活动。全市共产生“无吸烟健康家庭”215户。市爱卫办、妇 联、控烟协会对被评选为广州市“无吸烟健康家庭”的215户家庭，除公开表 彰外，还发给荣誉证书和纪念品。 为提高本市中学生对吸烟危害健康的认识，接受一次反吸烟的教育，培养 · 158· II一◎ 不吸烟的健康行为，广州市控烟协会与市教育局联合开展广州市中学生“吸烟 与健康”有奖征文活动。全市共148所中学、职中送交了26317篇文章。经评 一第翟翥罢嚣荔簇墓嚣一_ 文作者发给证书和奖品；对发动面广、组织稿件较多的学校颁发了“优秀组织 奖”证书。我们将一、二、三等奖文章汇编成册，印发给学校及有关单位开展 控烟宣传教育。征文活动达到预期的良好效果。 5．结合世界无烟日，广泛开展控烟活动 在每年的“世界无烟日”我们根据活动主题，组织形式多样的控烟宣传活 动。在繁华的商业街或公园搞大型的展览并派发宣传资料，宣传吸烟有害健 康。要求公共场所广泛张贴禁烟标志、所有出售香烟的商业单位都停止出售香 烟一天等等。值得一提的是，为了扩大控烟工作的影响范围，我市于第十七个 世界无烟日期间，成功举办了广州地区戒烟竞赛，吸引了上千名烟民参与，收 到一定的效果。 6．开展无吸烟单位评选，推动工作场所的控烟 为了控制工作场所的吸烟行为，逐步减少被动吸烟的危害。广州市爱卫 办、广州市控制吸烟协会、广州市健康教育所根据广东省“无吸烟单位”条 件，从1994年起，每年都在广州地区开展创建“无吸烟单位”的活动。在创 建“无吸烟单位”活动中，学校的参与意识较强，取得了较为突出的成绩，产 生“无吸烟单位”的数量占各行业之首。 二、效果评价 广州市认真贯彻落实《中华人民共和国广告法》和《烟草广告管理暂行办 法》，于1995年先后颁布实施了《关于禁止在公共场所吸烟的通告》、《关于限 制在公共场所设置烟草广告的通告》等地方法规，通过多年开展控烟宣传，尤 其是在全市青少年、学生中开展反吸烟教育活动，收到了明显的成效，与1995 年之前相比，改变最大的是在市内主要公