帮扶扶贫三年规划.docVIP

******帮扶******规划 （2014年10月） 按照市委“三到两强”工作总体部署和安排，******对帮扶对象************开展了认真的调研摸底，针对帮扶村情况及园区自身情况，制定如下帮扶计划。 ******基本情况 ******于*****************，下辖***个社，总面积****平方公里。人口总户数****户，总人口****人，未转移农户****户*****人，其中常住****户*****人，地广人稀，户与户相距较远，村社道路多为自然路。该村地属我市农牧业“三区”规划中的禁止发展区，农牧业基础设施无法新建或扩建。现阶段，该村电力配套、深机井及灌溉附属设施、养殖棚圈等农牧业基础设施很不完善，土地未整合，大部分属于低产田，村内常住农牧民文化水平普遍较低，谋生技能不多，基本处于“靠天吃饭”的单打独斗式传统农牧业阶段，收入普遍偏低，全村现有贫困户*****户。 帮扶思路 充分发挥******在招商引资等各方面的优势和特长，大力挖掘******发展潜力，依托大的政策导向，在******地方政策允许范围内，发展适合该村的且有一定基础和条件的产业，如旅游产业；开展技能培训，提高农牧民就业能力，鼓励农牧民外出致富；完善农村基础设施，帮助推进十个全覆盖工程实施；开展精准扶贫，帮助年老体弱、因病致贫（返贫）等弱势苦难群体稳定脱贫，激发村民自身发展积极性，变输血为造血，打好集体致富的基础。 帮扶范围 针对所有未转移农户，重点帮扶常住户和特殊困难群体，适当发展村集体经济。 帮扶目标 通过三年帮扶，实现******至少有一个支柱型产业，每户农牧民都有稳定的收入来源，全村壮年劳动力且有外出就业意向者全部稳定就业，27户贫困户全部稳定脱贫，村内矛盾纠纷明显减少，村民各方面素养显著提高，全村农牧民生活水平明显提升，基层党员队伍素质和村支部党建水平得到有效提升。 帮扶计划 （一）制定整体发展规划。帮助聘请专家团队，在******整体发展规划的指导下，制定******三年发展规划，明确村、社发展方向，理清发展重点，计划于2015年中期完成。 （二）开展技能培训和政策宣讲。一是针对农牧民中普遍存在的谋生技能不多的现状，开展针对性的技能培训，计划重点开展现代农牧技术、厨艺、花艺、企业内机动车驾驶（叉车、装载机、挖掘机、推土机等）、电工作业、起重作业、机械作业几类型的职业培训，具体培训科目根据市场需求适时调整，每年开展3-6期，连续3年，达到村内青壮劳力全部接受培训，全部拥有一技之长的目标。二是针对农牧民对各级党委、政府的决策部署，对基本法律法规和我市惠民政策不熟悉、不了解的现状，开展政策宣讲活动，主要通过入户面对面宣传、发放宣传手册、集中宣讲等方式进行。通过三年时间，达到全村农牧民普遍受教育，能够通过政策导向寻求发展机会的目标。 （三）发展旅游及其上下游产业。积极发挥******在招商方面的优势，依托******优秀的城市景观、成形的旅游环境和良好的消费市场，充分挖掘******特色沙丘等自然风光，招引有意向的企业到******发展旅游及其相关产业，引导村民发展农家乐、牧家乐及其他农家特色体验项目，丰富旅游配套服务业，带动村民就业，增加当地农牧民三产收入。计划2015年底完成对该村旅游资源的挖掘，并制定招商宣传册，2016年底招引至少一家企业入驻开发，实现村内劳动力部分在企业就业，部分从事配套服务业，部分自主创业的良性循环。 （四）完善基础设施。探讨农村牧区十个全覆盖工程在禁止开发区实施的可能性，帮助推进可实施项目，完善该村基础设施。一是帮助新建道路。安排部分资金，帮助村委会新修建一条三公里的通村道路，解决引进的旅游企业所在地或农牧民发展相关配套产业的聚集地与******的互通互联问题，方便游客和农牧民的通行，计划于2016年底前完成。二是维修村内道路。安排部分资金，帮助村委会对破损严重的通村道路和村社道路进行维修，计划每年雨季之后进行一次全面排查、维修，保障农牧民出行。三是完善农牧业基础设施。蹲点人员就禁止发展区农牧民的实际难题与有关部门进行协调，对一些农牧民生产生活最低要求的基础设施如高危养殖棚圈、危房帮助新建或修缮，******拿出一定的资金，给农牧民按照比例予以补贴。计划于2015年上半年完成对全村常住户的走访排查，实地查看，对生产生活存在困难的农牧民及其需求登记在册。2015年下半年就相关事项进行协调，如协调通过，2016年开始实施。四是建设标准化卫生室。提供土地和房屋供村集体建设标准化卫生室，方便村民临近求医问药，计划于2016年底前建成投入使用。 （五）开展精准扶贫。针对村内贫困户，开展定向精准扶贫，帮助解决实际困难。一是对于从事农牧业生产的，给予生产资料方面的帮助，计划每年春耕季节给每户贫困户发放一定的农资产品如籽