要把化解产能严重过剩矛盾的工作部署落到实处.pdfVIP

中国经贸导刊中国经贸导刊中国经贸导刊 高层论坛 要把化解产能严重过剩矛盾的 工作部署落到实处 工业和信息化部党组成员、总工程师 朱宏任 我国出现产能严重过剩主要受 下工作。 开。 ，妥 。 发展阶段、发展理念和体制机制等多 一、坚决遏制产能盲目扩张 三是清理整顿建成违规产能 各 种因素的影响，既反映了我国工业化 善处理违规产能 地要按照《指导意见》的要求，对建成 发展过程中，经济体制转型与增长方 把产能盲目扩张的势头压下去， 违规项目进行全面清理，提出整顿方 式转变的阶段性特征，也暴露出我国 是当前的首要任务。严禁建设新增 案，向社会公示后，并报发展改革委、 经济发展的深层次、结构性问题和矛 产能项目，分类处理在建和建成违规 工业和信息化部、国土资源部、环境 盾。我们必须从实现全面建成小康 项目是其中的重要环节。 保护部等部门；对不符合要求的，各 社会战略目标、实现科学发展的战略 一是严禁建设新增产能项目。各 有关部门要及时反馈意见。对工艺 高度，深刻认识化解产能过剩矛盾的 地要坚决摒弃“风头一过、大干快上” 装备落后、产品质量不合格、能耗及 切实把思想和行动 ，列入淘汰落后年 重要性和紧迫性， 的错误想法，不得以任何名义核准过 排放不达标的项目 统一到中央决策部署上来，扎扎实实 剩行业新增产能项目，国土、环保部 度任务加快淘汰。 做好《指导意见》各项工作任务，落实 门不得办理土地供应、环评审批等相 二、做好淘汰落后产能和引导过 好各项政策措施，促进我国产业结构 关业务，金融机构不得提供任何形式 剩产能退出工作 调整和转型升级，推动经济持续健康 的新增授信。 淘汰落后产能是被近年来各地 。 。 发展 二是分类处理在建违规项目 各 区实践所证明的化解过剩产能的有 与以往的政策相比，《指导意见》 地要按照要求对违规在建项目进行 效方法之一。要综合运用经济、法律 更加统筹考虑经济发展、结构升级、 全面清理。凡是未开工的，一律不得 和必要的行政手段，坚定不移地淘汰 社会稳定等多重因素，强调运用发展 开工建设。凡是不符合产业政策、准 落后产能，积极引导过剩产能有序退 的思路、市场的手段和改革的措施解 入标准、环保要求的一律停建。确有 出。 决问题。围绕化解产能过剩矛盾工 必要建设的，各地要根据布局规划、 一是继续做好“十二五”淘汰落 作的总体要求、基本原则和主要目 环境承载力，以及落实产能等量或减 后产能工作。各地要采取有效措施， 标，以及管住控制增量、调整优化存 量置换的要求，提出申请报告。发展 确保列入今年3批公告的企业落后 量、建立长效机制等要点，明确了八 改革委、工业和信息化部商国土资源 设备（生产线），在年底前彻底拆除， 个方面的主要任务，并且有针对性地 部和环境保护部，在评估论证的基础 全面完成2013年目标任务。要研究 提出了钢铁、水泥、电解铝、平板玻 上出具认定意见