汶川地震清平乡救援指挥案例研究.pdfVIP

艟蹶黑 。■茎 瞬间水就没有了。他赶紧掏出手机拨打电话，完全打 JI，京时间2008年5月12日14时28分，以 叫U四川汶川县映秀、旋口地区为震中f北纬 不通。于是急忙赶往乡政府，与副书记刘如松一起迅 速成立抗震救灾指挥部。并将机关干部组成四组分别 31．0度，东经103．4度)发生了8．0级特大地震，破裂 面以3．1公里每秒的平均速度向北偏东49度方向传行动。第一组到学校查看情况，并负责寻找安全地段， 播，破裂长度约300公里。 准备安置群众；第二组到各村、各企业单位查看灾情， 地震发生后，在各级政府的领导下。全国范围内 了解伤亡情况，救援被埋群众，抢救重伤病员，将群众 的救援工作迅速展开．众志成城．取得了抗震救灾工 转移到相对较安全的地方，避免余震和泥石流造成更 作的巨大成就。四川绵竹市清平乡被圃群众生死大转 大的伤亡：第三组到卫生院协助医护人员成立临时医 移。是汶川特大地震的应急处置和救援中一个十分典 护队，抢救伤员、病人；第四组到附近去寻找干净的水 型的救援和转移案例，其主要经验值得我们学习与思 源。确保群众的正常生活用水。 考。 随后乡抗震救灾指挥部召开了机关全体干部、村 一、积极的自救措施 组干部、乡卫生院干部参加的紧急会议，迅速建立了 清平乡位于四川省绵竹市西北部山区。地处龙门 救护、物资、防疫、后勤、治安、宣传等应急指挥系统， 山地震断裂带。全乡幅员面积302平方公里。乡政府 分工协作，每天召开三次碰头会，汇总信息，协调工 驻地距绵竹市区32公里．交通便利。环境优美。全乡 作。解决难题，部署阶段工作。 辖5个行政村。35个村民小组。总人口5873人。由于1．在地震当天下午．乡抗震救灾指挥部共派出6 清平乡位于震中和北川中间。汶川特大地震发生以 人下山．于当晚ll点钟到达绵竹市政府报信。求救信 后，房屋倒塌，山体崩溃，山林损毁，土地灭失，道路破 写着：“辖区内95％以上的住宅倒塌或裂口，死亡人数 坏，河流阻塞。公路被地震形成的滑坡、泥石流、岩石 在200人以上，失踪在3000人以上。现在乡党委、政 崩塌、堰塞湖等阻断，水电断绝，近2万名被困群众急 府正在将灾民集中在六七个集聚点．部分病员无法得 需转移。 到救治，食物、饮水严重不足，药品极度缺乏。” 地震发生时．清平乡党委书记兼乡长谭焱正在 2．确定搜救点．制定救援方案。在外部救援力量 附近山上查看农业生产情况。他在事后回忆说，当时 到来前，谭焱指挥长绘制地形图，确定搜救点，制定救 不知震中在汶JII，以为震中就在清平，地震发生时就 援方案，并在17El指挥清理出了一个面积达5000多 像原子弹爆炸，山崩地裂，绵远河平时每秒8个流量， 平方米的平地．用来停放救援用的直升机。确定撤退 ★作者：中共四川省委党校公共管理教研部课题组。罗振宇，公共管理教研部主任、教授(执笔)；王蓉，公共 管理教研部副主任、J,l教授；朱恪钧，公共管理教研部副教授；江渝，公共管理教研部副教授；刘学彬，公共管理 教研部副教授(执笔)；幸宇，公共管理教研部副教授(执笔)。 剐。麓嬲69 …。 臣艟研民 譬■ 秩序，撤退时对伤病员进行了排序：重伤者最先，其次 挥部的部署下。清平派出所所长徐枫14时带着海军 是轻伤员，然后是儿童和妇女，最后才是乡干部。 陆战队280人和医疗队前往清平乡救援，于当晚22 3．组织物资。集中控制药品、汽油和柴油等物 时抵达。 资，派人寻找并控制水源，号召大家在没有人来救援 15El5：30，解放军空军某部和成都军区