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集恤经i弃·改革论坛 一 张静 以政府信息化建设促进基本公共服务均等化 摘要：为缩小贫富差距。实现共同富 方面内容：社会信息资源的有效获取：统 数量以及种类等都不太熟悉．自然无法对 裕．政府提出实现全国基本公共服务均等 一政府网络资源平台的建立：信息应用技 政府公共服务的提供效率进行评价．更无 化的目标．政府信息化在实现基本公共服 术的推广等。 法进行民主监督。在有限的公共服务信息 务均等化过程中扮演着重要角色．其可以 中央与地方政府为居民提供基本公 沟通与公布机制之下．是无法实现公共服 有效提升政策的执行效率．促进基本公共 共服务．在全国范围内推行基本公共服务 务提供的科学化的。居民对于政府提供公 服务均等化的有效推行。文章探讨了基本 均等化．其政策的实施需要得到广大居民 共服务过程的监督以及对公共服务均等 公共服务均等化过程中由于信息不完整 的支持．因而政府与居民之间关于基本公 化阶段性成果的评价．可以为政府的工作 所能导致的各种问题．同时论述了政府信 共服务提供的信息沟通是必不可少的。政 效率以及政策的有效性提供良好借鉴。但 息化对于实现基本公共服务均等化的作 府获得居民关于基本公共服务的真实需 由于公共服务信息的不畅．不仅政府无法 用．最后以完善政府信息化建设为主要途 求．而居民又可以从政府那咀得到基本公 根据民众的需要调整公共服务的供给数 径提出了相应建议。 共服务提供的具体信息以便于更好的利 量。甚至居民的基本需求也得不到满足。 关键词：政府信息化；公共服务：均 用．实现双方信息的互通可以促进基本公 3、基本公共服务均等化政策缺少人 等化 共服务均等化的逐步推进。本文将从以上 民支持 实现基本公共服务均等化是我国调 所论述的政府信息化的方面展开探讨．用 一项政策的制定与实施都需要得到 节区域公共服务提供不均等．缩小地区间 政府与民众之间的信息化建设来促进基 广大人民的支持才可以顺利进行．国家大 人民生活水平差距的重要政策。根据现阶 本公共服务均等化建设。 力推行公共服务均等化．就是从人民的根 段的国情．经济社会发展中的主要矛盾之 (二)基本公共服务信息缺失问题 本利益出发．努力实现各地区人民享有均 一就是公共需求的全面、快速增长与公共 分析 等的公共服务．保障其生存与发展的权 产品供应严重不足之间的矛盾．同时这也 1、基本公共服务各主体间缺乏信息 益。但是。由于政府公共信息披露机制的 是社会主义初级阶段主要矛盾在当前的 交流 缺陷，造成居民无法充分理解一些相关公 突出反映。解决基本公共服务分布不均的 作为一种由政府提供的特殊产品．基 共服务均等化的措施。反而对政策的执行 途径多样．但是其中的一个关键环节应当 本公共服务也会在提供者与接受者之间 与贯彻造成仍面影响。政府实施公共服务 是公共服务信息体系的建设．政府信息化 形成供给与需求的矛盾．政府需要努力使 均等化的政策需要民众的积极参与、配 对其行政效率的提高以及基本公共服务 基本公共服务的提供既可以实现均等化 合．否则推进公共服务均等化将会因为失 均等化政策的贯彻都会有积极的推动作 又同时具有效率。但是由于信息交流缺 去民众基础而失败。 用。在中央与地方协作提供公共服务的过 陷．经常会出现上级政府与下级政府之间 二、信息化建设对公共服务均等化的 程中．充足与真实的信息交流可以让政府 信息不对称：政府与政府之间缺乏有效的 作用 及时准确地了解人民对于基本公共服务 信息沟通．无法进行基本公共服务提供的 政府信息化建设帮助政府及时准确 的需求。实现按需供给与配置，更好地为 横向比较：政府与居民之间信息沟通不 地掌握基本公共服务提供的信息。从而提 人民服务。 畅．无法有效满足需求等问题。这样不仅 高行政效率．促进基本公共服务均等化。