新形势下如何更好发挥人民调解在构建大调解工作格局中的作用.pdfVIP

新形势下如何更好发挥人 民调解 在构建大调解工作格局中的作用 一 向生元 (黑龙江省哈尔滨市司法局局长) 建立健全大调解工作机制，深化人民调解在大调解 全市各乡镇 (街道)调委会普遍解决和落实了办公场 格局中的作用，是应对经济体制深刻变革、社会结构深 所 ，设立了相对固定的调解室，统一悬挂人 民调解徽 刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化、人民 章和标识 ，基本实现了调解场所 的独立性、完整性、 内部矛盾不断显现的创新途径，是维护群众合法权益、 实体性 ，有 85％的乡镇 (街道)调委会和50％的村 密切党群干群关系、促进社会和谐稳定的迫切需要 ，也 (社区)调委会达到了 “四规范”、 “五有”和 “六统 是我市加快 “平安建设”、推进 “法治哈尔滨”、 “和谐 一 ”的规范化要求。二是建立完善矛盾纠纷预警和应 哈尔滨”进程的重要保障。为此，哈尔滨市司法局成立 急处置机制。全市各级调解组织定期开展矛盾纠纷排 专题调研组，就如何更好地发挥我市人民调解在构建大 查活动，认真落实登记、排查 、回访、信息分析与反 调解工作格局中的作用，多渠道、全方位地做好社会 馈等常规工作制度，逐渐形成了统一登记、统一受理、 矛盾纠纷化解工作 ，进行了深入的调研。 统一调度 、统一管理 、规范运行的工作机制。三是探 一 索建立社区专职人 民调解员制度。香坊区选聘社区司 、 我市人民调解工作基本概况 法服务中心主任和 “三官五老”人员 ，在 110个社区 (一)人 民调解组织建设情况。 目前，我市共建 配备专职人民调解员，并落实了每人每月600元的经 立人民调解组织3059个 ，其中乡镇 (街道)调委会 费保障标准。其中区财政负担300元，各乡镇政府、街 367个 ，村 (社区)调委会2544个，行业性专业性调 道办事处负担300元。四是初步试行 “以案定补”工作 委会及企事业单位调委会 148个 ，且有 80％的区县 机制。香坊区、双城市、尚志市、巴彦县、宾县等地区 (市)成立 了人 民调解员协会。从整体上看 ，我市 已 通过县 (区)、乡镇 (街道)、村 (社区)对人民调解 初步构建 了区县 (市)、乡镇 (街道)、村 (社 区)、 员支付津贴和补贴的方式落实了人民调解 “以案定补” 屯 (组)四级调解工作网络，成功实现了基层人民调 经费保障制度，保障标准从50元／人／月到1000元／人／ 解组织全覆盖 。 年不等，有效缓解了人民调解经费紧张的问题。 (二)人 民调解员队伍建设情况。目前 ，我市共 (四)人民调解化解社会矛盾纠纷成效。自2010 有专兼职人民调解员 12882人。其中，人大代表 710 年以来，我市各级人 民调解组织共计调解各类 民间矛 人，政协委员 29人；年龄 40岁 以下 3865人，占 盾纠纷 55151件。其 中，2010年 18332件 ，2011年 30％；大专以上学历9919人，占77％，研究生7人， 18767件 ，