超市大卖场主管商业贿赂现象探究及治理对策.pdfVIP

超市大卖场主管 商业贿赂现象探究及治理对策 文 ／上海市工商局闵行分局 2012年下半年，我们上海工商部门接到匿名 比例为20～50％不等。该部分由于比例较高一直 举报信，反映某食品公司在某知名超市经销的某 存在争议， 批次沙琪玛伪造生产 日期。我们立即安排调查人 2011年商务部等六部委 曾发文要求整顿规 员对该公司经销的该批次产品的各个环节进行检 范。根据该模式，货物由超市大卖场总部统一向 查。在对该公司财务资料进行检查过程 中，发现 供应商采购，各门店只负责销售，总部、门店和 有大量各超市大卖场 “日用品”或 “食品”发票， 各入场供应商一般均有建立在互联网上的订货系 所 附费用报销单上显示为各门店主管排列费。经 统，特别是在各界对超市卖场乱收费现象争议较 对相关人员调查了解，该排列费实质为支付给各 大的情况下，部分超市大卖场总部为了加强管理， 超市主管的好处费，目的是让主管及时订货 以及 严格控制下属门店收费现象，还特别明确各 门店 将该公司的食品排列在更好的超市货架排面上。 统一货架排面，减少门店及主管的职权优势 。据 在对该公司相关资料进行整理后，发现支付 这一模式，正常情况下各 门店及主管并无采购权 好处费的情况涉及该公司入场的所有超市大卖场， 和排列权，其又有何职权优势可 以向供应商索贿 区域遍及全 国各地，数额高达几百万，部分超市 呢?通过调查了解，我们发现在实际操作中，供 主管仅一年期间收取 “好处费”就达数万元。 应商受门店主管制约之处仍然较多，主要在以下 我们分析该情况并非个案，可能涉及众多供 6个环节： 应商及超市大卖场，部分主管收取好处数额较大 1．订货。虽然采购权在总部，订货又有统一 的涉嫌构成刑事犯罪，于是立 即组织力量，并联 的系统，然而订货的发起职权在 门店主管。若其 合公安展开调查。由于该行为较为隐蔽且涉及面 不发起订货，供应商就无法向超市实际供货。如 较广，调查工作一度陷入困境，办案 同志坚持 “以 果供应商的货物在系统中已售罄，按照订货系统， 时间换资料”，逐步积累资料推进案件的方式， 主管必须订货，但其仍然可以晚订货或者少订货， 先后调查了近 10名超市主管 (涉及3家知名超市 这样供应商的产品因为订货不及时或订货不足， 大卖场)和近 30家超市供应商，初步揭开了超市 就会影响排面，乃至影响销量。 大卖场主管利用职务向相关供应商索取好处的黑 2．补货。所谓补货就是将超市门店仓库里货 幕。目前移送涉嫌犯罪 的超市主管3名，其中2 物排到超市排面上对外销售。为了保证供应量， 名被刑拘，另立案调查供应商 l0家。 各超市门店均有一个仓库保存商品，以备排面上 商品售出后及时补货。这也是主管的职权。如果 一 其不及时安排，相关商品即使到了超市也难 以上 、 超市大卖场主管的职务优势及索 贿的形式 排面。当然即使对不 “进贡”的供应商，聪明的 主管也不会让排面空着，他可以打时间差，或者 经查，超市实行 “统一管理、门店销售 ”模式， 少补货，造成排面货物空了或者少了看起来销量 以某知名超市为例，各供应商与该超市签订入场 很好的现象，但实质上