中小企业融资与地方担保体系建设.pdf

中小企业融资与地方担保体系建设 磷究生：尤建东 鼯师：江孝戆 东南大擘 摘 要 中外经济发震的实践表明，中小企业的大量存在是一个不分地区和发展阶段 的普遍存在的现象，越经济发展的内在要求和必然结果，是保证正常合理的价格 的形成、维护市场竞争滔力、确缳经滂运行稳定、傈障充分藏数豹蠢萋提瑟条{譬。 我国的中小企业量多颟广，已成为我国经济体制改革与经济发展的一支重嚣力 量，对于我国的经济体制改革和逐步走向世界更宵着特别的作用。由于我国中小 企业过分依赖闯接融资，丽银行因为信悫不对称和风险性、收藏性的因素以及体 制改革不到位等原因，融资难一童蹙制约中小企、韭发展的重癸因素之一。 发达国家一般都比较重视中小企业的发展，除了营造相应的社会经济透作机 制、制订襁关的中小企业法规体系外，还对中小企业提供资金援助解决中小企业 的藤资阏题。簌我国蜜跤来看，国家有关部门茅霾各缝都穗继开袋了为中小企驶融 资提供信用担保的试点。从担保现状看，中小企姚担保具有多种形式，有政府参 与的信用担保，有中小企业之间的互助担保，有商业机构的担保等，并确实解决 了部分中，l、企翌豹炎众润蘧，为穗方经济兹菠震体密了贾献。然甭，在搽{乍过程 中也存在一些问题，一是目前的担保机构基会来源少，尚未建立健全风险补偿机 制；二是担保机构与政府部门政企不分，行政干预较多，不能完全按市场化机制 运佟；三楚整缲穰秘掇爨与镶牙“风险共藿，：摹lj蘸共享”，嚣键行营竞考惑豹是 信贷资众的安全，担僳基金与银行落作方面存在～定的矛盾。此外，政府部门多 头管理、担保机构运作不规范等现实问题也影响了担保机构作用的进一步发挥。 本文采疆警理学、经济管瑾、企煦授聚资、金敲学等毒关瑗逾，逶蓬对中小 企业融资问题的探讨，着重分析国内外担保的发展情况，重点针对当地(无锡) 担保业发展的问题，研究对担保机构进行重组整合的方案，从而更大地发挥担保 嘏构懿馋鼷。文章认为缀建担保公霹瓣凌中小金照戆惑资难润纛是嚣_|l{f逝较瑷实 的途径，地方政府开鼹担保体系建设也有法可依。在实际运作过程中，地方政府 的政策性汝金参与组遵的担保公司不宜分散，而且为避免政府过多干预，担保公 司应委亭毫专门瓿构或育专业知识的人孝进行操作。 关键词：中小企业 融资 担保 and MediumsizeSmallbusinesses thelocal financing credit system up building guarantee Graduate：YOU Southeast xiao··gan University Jian—dongSupervisor：Jiang Abstract of bothinChinaandworldwidethat The market developmenteconomy proves ofmediumsizeandsmallbusinessesisanormal the of number existence huge orinwhatareas．Ittheresult nomatterinwhat of is pheno