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摘要
债转股是20世纪末我国解决国有商业银行不良贷款问题和推动
国有企业改制的重要措施,在我国己获得了广泛的实践。资产管理公
司将所收购的国有商业银行债权转为对债务企业的股权,并对所持有
的股权进行经营管理,从而完善债转股企业公司治理,转换经营机制,
增强企业发展活力,其后实现股权退出。这一借鉴国际经验和根据我
国实际情况而制定的不良资产处置方式,对于防范和化解我国金融风
险意义重大,在我国有其特殊的现实意义。
本文首先介绍了债转股产生与发展的历程,尤其是近30年来国
际上债转股的一般经验;其次介绍了我国债转股政策出台的背景和历
程:再其次介绍了我国债转股的相关政策、债转股的操作程序、工作
进展情况,并分析了我国债转股现行政策设计存在的缺陷。在此基础
上,本文重点对我国债转股实践中存在的“非股非债”、“公司治理”、
“股权退出”等三大问题进行了探讨,在对债转股这些问题的现状进
行描述的同时,深入剖析债转股政策在实施中存在的障碍,并结合案
例提出资产管理公司处理债转股相关问题的思路和具体对策。
本文认为,“债转股”应作为一个契机来推进国有企业和国有银
行经营管理体制的根本变革。债转股政策能否达到最终目的,关键在
于资产管理公司能否顺利组建新公司、能否在债转股企业中建立现代
企业制度、能否按政策设计顺利实现股权退出。也就说,“非股非债”、
“公司治理”、“股权退出”等三大贯穿于转股、持股、退股阶段的问
题能否得到解决。这需要有政策法律为保障、资本市场为依托,而资
产管理公司的投资银行定位则是我国债转股政策的出路所在。资产管
理公司实施债转股成功与否,对化解我国金融风险,妥善处置金融不
良资产,推进国有企业改制等方面都具有十分重要的意义。
关键词:债转股;资产管理公司;金融不良贷款
Abstract
Asthemost measuretosolvethe loan
important non-performing
state-runcommercialbanksandto thereformsof
of promote
problems
state—owned inlate has
Swapalready
enterprises20th,Debt-to—Equity
obtainedtheextensive inour asset
country.The
practice managemem
transfersthecreditors fromstate—run
rights
company purchased
to
commercialbankdebtor’S carrieson ofthe
equities,and management
it holds,thus the ofthe
equities perfectscompanygovernance
mechanism,
Debts—to—EquitySwapenterprises,ch
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