教育政策绩效评价指标体系建构的研究.pdf

教育政策绩效评价指标体系建构研究掣掣删 摘要 新教育政策的出台离不开教育政策评价的指导性意见。在科学发展观的指导下，开 展对教育在政策绩效指标的评价是教育政策评价研究的重点和发展方向。以此为背景， 综述新公共管理中有关绩效评价理论、教育政策绩效理论、成本效益理论、成本效能理 论、顾客满意度理论，依托国内外教育指标、教育政策绩效系统内涵以及上述理论，凭 借教育政策绩效指标的建构原则，在教育政策绩效评价的三个维度下，建构了教育政策 绩效指标体系的框架，并对指标体系的内容以及实质进行说明。 首先，通过对国内外现有的教育指标、绩效管理等文献的梳理，从人力资源管理中 的绩效管理的角度出发，将教育政策绩效分成效率、效能、满意度三个维度。其次，在 此基础上通过定性分析，用德尔菲法从教育统计指标、教育政策集中出现的问题中搭建 起教育政策绩效指标体系基本的框架，并筛选出包括一级指标效率、效能、满意度。二 级指标，效率下的新旧教育政策交替期成本、教育政策制定期成本、教育政策执行期成 本、教育质量、教育规模、教育投入对社会的正面的贡献；效能下的教育政策目标内在 达成度、教育政策目标外在达成度；满意度下的教育政策制定者、教育政策执行者、教 育政策受益者；以及三级指标下的若干。最后，介绍了教育政策绩效指标体系的价值和 功能。一方面，其价值包括检验教育政策执行的效果、指引教育政策的方向、明确教育 政策各方的责任、推进民主参与、优化教育资源配置等；另一方面，其功能不仅促进了 教育的公平性、人本性、民主性，并兼顾了成本与效益，而且向教育受益群体传递了各 种行为规范，使教育行政人员违背公共利益的行为得到遏制，又使教育资源得到合理化、 公平化的配置。 关键词：教育政策；教育政策绩效；教育政策绩效指标 0F T艇CONSTRUCTl0N0FEVALUATl0NSYSTEM POLICYPERFORMANCE EDUCATl0N ABSTRACT educationevaluation ofthe Theneweducationcannotleavethe opinions policy education the ofthescientific arethe policy．Underguidanceconcept development，therekey inthe oftheevaluationofthe andthe directionontheeducation development policy index．Forthis the evaluation performance background，summarizeperformancetheory,cost satisfaction ondomesticand theory,relying efficiencytheory,costefficiencytheory,customer educationinthenew theabovethe poUcysystem，and foreign publicmanagement,education