网络问政平台建设研究.pdfVIP

探索·2015年第3期 网络问政平台建设研究 陈纯柱1。樊锐2 (1．重庆邮电大学法学院，重庆400065；2．重庆市九龙坡区金凤镇人民政府，重庆401329) 摘 要：网络问政平台既是民意表达的新出口，也是舆论监督的新途径，更是解决社会矛盾问题的新载体，它的制度化建 设需要建立相应的回应机制和沟通协调机制予以保障。回应制度是政府与社会通过互联网平台合作共治、广泛互动，政府及 时有效地回应社会公共需求和公民利益诉求的一种办事规程或行动准则。网络问政平台的沟通协调机制建设，需要把网络 问政与网下问政结合起来，以实现科学问政、民主问政和依法问政。 关键词：网络问政；网络问政平台；回应制度；网下问政；科学问政；民主问政；依法问政 中图分类号：D63—3；D63—39文献标志码：A 文章编号：1007—5194(2015)03—0090—06 互联网的飞速发展和新科技革命的持续推进， 这些年，网络问政平台在一些地方逐渐建立起 为网络信息社会公民有序政治参与提供了新的思维 来，并趋于完善，成为广大人民群众政治参与的重要 方式和合作平台，也为社情民意输入和政府信息输 载体，得到广大网民的高度赞誉。 出开拓了便捷的沟通渠道，更为政府工作的协同性 1．2网络问政平台运行的要素分析 促进和行政资源的有效整合创造了技术条件。 网络问政平台的构建有多种支撑，它们是网络 问政健康运行的重要因素。 1 网络问政平台的价值分析 第一，问政主体的多元化。网络问政平台涉及 1．1 网络问政平台的基本类型 的参与主体主要有网民、政府、网络媒体等。网民是 网络问政平台，是指关于网络问政的网站建设、 参与网络问政最广泛的主体，具有全民参与的广泛 网民意见和建议的表达渠道、政府的沟通回应机制 性和代表性。根据网民在网络问政平台上表达意见 和网络监管制度等。它是公民表达民意和政府接受 内容的不同，网民类型大致可分为信息咨询型、投诉 监督的新渠道，也是发展政治文明的新途径。目前 举报型、反映问题型、解决诉求型和建言献策型。政 我国网络问政平台搭建的基本范式大致有三类：第 府在网络问政平台上承担的责任主要有：了解民意， 一类是政府门户网站的专有平台，它是基于电子政 改进工作；沟通协商，决策参考；解决问题，服务公 务平台的网络问政，通过政府门户网站的问政专栏 众。网络媒体在网络问政平台的搭建过程中有牵 及政府组建的专有问政网站来实现政治沟通；第二 头、组织、策划、运作的作用，有传递信息、引导舆论、 类是网络媒体创办的问政栏目，这是目前我国网络 协调社会和传承理念的功能。 问政平台建设运行较好的范式，由网络媒体主导开 第二，问政对象的区域化。网络问政平台都有 办具有问政性质的栏目，由政府和媒体联合推进问 其基本的区域辐射范围，一般仅包括当地政府所管 政事项的落实和监督；第三类是官民间的在线互动 辖的行政区域范围。“网民无论在网络上怎么遨游 交流，党委和政府的领导人借助论坛、博客或在线访 四海，在现实中，终归还是生活在一个行政区域内， 谈等渠道与网民进行网络交流沟通，听取社情民意， 其所关注的事情，大多数也是其所居住的环境附近 实现官民间的即时性互动，也被称为“官员触网”。 的事情，所‘问’之‘政’，大多数自然也是‘问’其居 网络问政平台具有表达(倾听与交流)、征询(发布 住地域之‘政”¨1|。问政对象的区域化，同时也有 与处理)、反馈(监督与追责)等多重功效。 限制网络问政平台发展的问题，网络问政平台的区 收稿日期：2015—03—29