新型农村合作金融组织发展问题研究.pdfVIP

* 2015 年8 月 安庆师范学院学报(社会科学版) Aug. 2015 第34 卷第4 期 Journal of Anqing Teachers College(Social Science Edition) Vol. 34 No.4 网络出版时间:2015 -08 -20 12:55 网络出版地址:http:/ /www. cnki. net/kcms/detail/34.1045. C1255.017. html 新型农村合作金融组织发展问题研究 王天翊 (安徽大学 商学院, 安徽 合肥 230601) 摘 要： 新型农村合作金融组织有效满足了农村金融需求,有力推动了农村经济发展。 但在实践中,农村金融组织 存在法律政策风险、融资风险、监管风险、管理能力风险。 为促进新型农村合作金融组织持续健康发展,必须坚持统有 规、放有度、管有序,推进合作金融法制化、监督管理制度化、经营管理专业化和政府扶持常态化。 关键词： 农村； 合作金融； 资金互助社； 风险； 对策 DOI:10.13757/j. cnki. cn34 -1045/c.2015.04.017 中图分类号： F832.35 文献标识码: A 文章编号: 1003 -4730(2015)04 -0074 -05 党的十八届三中全会提出“允许合作社开展 累计发放借款7 000 万元。 这些扶贫资金互助社 信用合作”,2015 年中央 1 号文件强调要主动适 的政策依据主要是国务院扶贫办、财政部2009 年 应农村实际、农业特点、农民需求,不断深化农村 制定的《贫困村互助资金操作指南(试行)》。 三 金融改革创新。 如何创新发展新型农村合作金融 是以农民专业合作社名义开展的合作社内部信用 组织？ 带着这个课题,我们对太湖县农村金融领 合作业务,实质是以村或乡镇为范围,以专业合作 域改革创新情况进行深入调研。 社为载体,面向所辖社区内农户,纯粹提供资金互 助业务的社区性合作金融组织。 目前,经太湖县 一、新型农村合作金融组织发展简况 农委同意开展内部信用合作的专业合作社有21 太湖县位于安徽省西部、大别山南麓、长江北 家,成员6 588 户,账面资产 10 766 万元,累计发 岸,合九铁路、沪渝高速、105 国道横贯东西,东香 放借款近3.72 亿元,存款余额8 180 万元,借款 [1] 高速临境而过,区位优越,交通便捷。 全县辖 15 余额5 765万元 。 个乡镇,174个行政村,10 个居委会,面积2 040平 总体来看,三种模式有其共同特征:一是业务 方公里,人口57 万[1] 。 目前太湖县为各类农村合 运营与还贷能力核验的标准主要建立在同宗同 作金融组织大体可分为三类: 族、同源同姓、知根知底的所谓“信用”的基础上。 一是经银监部门批准的农村资金互助社,目 二是成员借款门槛低,手续简便,借款速度快,无 前仅“银燕农村资金互助社”1 家,也是安徽省唯 需抵押、无需公务人员担保。 三是内部机构设立、 一经银监部门批准的农村资金互助社。 二是以财 业务操作等都需要遵守银监会或财政、扶贫部门 政扶贫资金注入为主,以行政村或村民小组为范 对扶贫资金互助社的有关规定。 围设立,在民政部门登记注册的资金互助组织。