美国的审前羁押必要性审查制度及其借鉴蓝向东.pdfVIP

法 ·2015 2 学杂志 年第 期 司法实践与改革 美国的审前羁押必要性审查制度及其借鉴 蓝向东 ( 100088) 中国政法大学刑事司法学院 北京 : ， 。 ， 内容提要 美国实行逮捕与羁押分离的制度 羁押必须由法官进行审查并作出决定 在美国 ， 、 审前服务机构客观地收集被告人的背景信息并对风险进行量化评估 使得法庭的裁决更加准确 ; 、 、 ; 合理 保释听证程序的当事人主义提高了程序的对抗性 参与性 合意性 对被释放人员的高强度 ， 。 ， 监管确保了被告人严格遵守保释义务 提升了非羁押措施的适用效果 借鉴美国的经验 我国的 : ， 审前羁押必要性审查制度应当从以下几个方面进行完善 一是对审查程序进行诉讼化改造 建立 ; 符合本国司法实际的羁押必要性审查听证程序 二是建立类似美国审前服务机构的组织对羁押必 ， ， 要性进行调查 对释放的风险进行量化评估 检察机关根据调查和评估的结果作出是否羁押的决 ; ， 。 定 三是强化对取保候审的犯罪嫌疑人的监管 确保其及时到案并遵守取保候审的法律义务 : 关键词 审前羁押 羁押必要性审查 审前服务机构 借鉴 DOI:10.16092/ki.1001-618x.2015.02.013 ① 。 ， 。 美国实行逮捕与羁押相分离的制度 逮捕 的逮捕都没有逮捕证 即无证逮捕 所谓无 一般分为有证逮捕(warrant arrest )和无证逮捕 ， 证逮捕 是指警察在工作中遇到现行犯或紧急 (warrantless arrest)。 ， ， 有证逮捕 即由治安法官 情况下 无需事先申请逮捕令而先行临时限制 ， 。 或其他司法官员事先发布逮捕令 警察根据逮 公民人身自由的措施 犯罪嫌疑人被逮捕并在 。 《 ， 捕令的授权对公民执行逮捕 根据 美国宪法 警察局登记之后 警察必须将其立即送至最近 》 ， “ ， 第四修正案 的规定 逮捕必须有 可能性根 的联邦治安法官或