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论建立QHSE体系的可行性 伴随入世的脚步，ISO9000质量管理体系、HSE管理体系在石油企业管理中的作用日趋重要。中国的石油企业不可避免地要走向国际市场，与“狼”共舞，而舞的法则就是石油行业各国相互承认的HSE体系、质量管理方面国际认同的ISO9000体系。所以，建立、运行ISO9000体系、HSE体系，已不只是企业的自愿行动，也是它们的唯一选择。这两种体系在结构上相似，少数要素要求相同，许多要素内容相近或关联，资源共享，因而可以将ISO9000标准、HSE标准合并，建立一种体系（QHSE）。建立QHSE体系的可行性是： 一、两种体系管理拥有共同的载体。ISO9000体系、HSE体系都是把过程作为控制的核心。第一，两种体系关注对象相同。ISO9000体系控制过程中人的质量行为，HSE体系控制过程中健康、安全、环保方面的事故。这两体系依附过程，在过程中执行，并在过程中完善提高。脱离过程而纯粹的谈论ISO9000体系、HSE体系是空洞的，毫无意义的。第二，两种体系管理的目标一致。ISO9000体系控制过程的目的是为了实现预期的目标（合格的产品或服务），最终的结果是获得过程的回报（效益）；HSE体系是关注过程的发生、发展、终结，目的是为了遏制、减少对职工的健康、安全的伤害以及环境污染事故的发生，降低过程损失，使过程有更丰厚的回报。第三，它们是过程管理不可缺少的两个方面。不控制过程中人的质量行为，过程的结果（产品或服务）就不为人们接受，过程成为无效益的过程；而不控制过程中对健康、安全、环境方面的危害，过程的效益就会被HSE事故抵消，过程还是无效益的。 二、两种体系拥有共同的资源。不论ISO9000体系、还是HSE体系，都强调配备必要的资源，资源配备必须按照过程的需要确定，因而可以合并共享。这些资源包括：一、共用人力资源。过程必须依靠人的劳动才能实现。ISO9000体系要素6.2、HSE体系要素5.3.4均要求各岗位人员能胜任本职工作。每一个员工不仅应该满足质量工作的要求，而且还应该满足HSE要求。当不能满足岗位要求时应培训，培训合格后才能参加本岗工作。二、共用基础设施。ISO9000体系要素6.3、HSE体系要素5.3.6、5.5.2、5.6.2要求过程必须配备必要的基础设施，如建筑物、工作场所、过程设备、运输和通讯设备、测量的仪表仪器等。这些基础设施必须数量足，质量合格，设计合理，布局规范，才能保证：①过程的各环节，以合格的输入，经人的劳动，形成合格的输出；② 基础设施不存在健康、安全、环境方面的风险。如果这些风险属合理存在时，应有相应的控制、预防措施。三、共用工作环境。ISO9000体系要素6.4要求，企业应确定并管理为达到符合要求所需的工作环境；HSE体系要素5.4要求对环境做出评价，确定存在的健康、安全、环境方面的风险，制定出削减这些风险的措施。 三、HSE体系是ISO9000体系的防火墙。ISO9000体系控制过程的目的，是为了提供合格的产品和服务，使企业在满足顾客需求的时候获得过程的回报。所以，HSE体系是ISO9000体系的保障。这是因为：一，人是社会的核心。人的各种行为，最终还是为了人类自身。过程在满足顾客要求的同时，给企业自己带来效益。如果不控制过程中的健康、安全方面的危害，必然引起人员伤害、死亡。那么，过程的目的就不复存在了。其二，环境是人类赖以生存的基础，顾客、企业，都离不开环境，而过程中的环境污染，不仅中和了过程的效益，而且危及到人类自身的健康、安全、生存以及企业的可持续发展，过程就失去了必要性。 四、ISO9000体系、HSE体系标准在结构上相似，有些要素要求相同，许多要素可以合并，因而可以建立QHSE体系。推荐做法是： 1.两种体系对文件控制、记录控制、培训方面的相同要求，能够用一个文件反映两个体系的内容； 2.两种体系许多要素要求相互关联，互为补充。尽管它们关注的侧重点不同，但都是过程控制的内容，所以，以过程控制为中心，把规范人的质量行为，与遏止健康、安全、环境方面的危害合并，作为过程控制的任务。可以合并的主要内容是： (1).方针、目标、承诺； (2).术语、定义、引用标准； (3).职责、权限； (4).过程策划、应包括各阶段的风险识别、风险评价、风险的控制与削减措施； (5).过程应配置的资源，资源的管理、使用、维护； (6).过程的实施，包括有关ISO9000体系、HSE体系要求的落实方法、步骤、配备相关的设备、信息沟通、风险削减措施的落实、应急反应计划等； (7).过程监测、测量设备、检验和试验控制程序； (8).变更管理； (9).分承包方管理； (10).内部信息交流与沟通； (11).纠正和预防措施； (12).内部审核； (13).管理评审。 3.对于那些不能合并的要素，单独编写文件