我国公共部门人员激励问题的研究.pdfVIP

Study on the Public Sector Staff Inspiration A Dissertation Submitted for the Degree of Master Candidate ：Li Dan Lu Supervisor：Prof. Li Gang Chang’an University, Xi’an, China 摘 要 公共部门对国家的发展繁荣与社会的和谐进步起着关键性的作用。要想有一个文 明、民主、和谐的社会主义现代化国家需要建立一支高效、廉洁的公共部门的队伍来 支撑。而要建立高效的公共部门队伍，就必须“以人为本”，把人力资源当作最宝贵的 资源，虽说人力资源最早是企业先引进的，但是在公共部门的发展中，人力资源的概 念已经被公共部门引入并取得一定的成功。要想保证公共部门人员素质的提升，就必 须充分重视公共部门人力资源的管理，因此建立一个科学的人员激励机制势在必行。 公共部门的管理机制有激励机制、更新机制、监督机制、保障机制等部分组成。其中， 激励机制是处在非常重要的位置。科学、合理、有效的公共部门人员激励机制是建立 和完善科学化、制度化、民主化的公共管理体制，应对经济、技术、信息和贸易全球 化发展的重要保障，是促进经济社会全面健康和可持续发展的重要制度。对我国公共 部门来说，如何开发和利用人才，对本部门工作质量和效率的提高有很大的作用。 我国公共部门人员激励问题也是学术界近些年来研究的一个热门话题。据中国人 力资源网关于员工敬业指数的调查，我国公共部门的员工敬业指数最低。那么为什么 近些年来报考公务员的人数还在不断的上升呢？究其原因，我们不难发现，在公共部 门从事公共事业的人员工作压力小，责任意识不强，工资福利待遇也不低，而且工资 待遇不会因为他们不够敬业和绩效低而减少，更不会轻易的丢掉这份工作，这就导致 了公共部门人员敬业指数下降。因此本文要通过对人员激励的研究来确保公共部门人 员敬业指数的提高及其责任意识的增强。 本文主要包括五个部分，首先从公共部门人员激励的概念及其相关理论出发，详 细阐述了我国公共部门进行人员激励的重要性，及其公共部门人员激励的若干理论基 础。其次提出我国公共部门在人员激励方面存在的问题并且分析了影响这些因素的原 因，同时比较国外公共部门人员激励的方法，并举出国外人员激励的成功案例进行分 析，认为我们应当改善并借鉴国外公共部门人员激励的理论和实践经验，以进一步提 高我国公共部门人员激励的水平。最后提出了完善人员激励机制的构想。这对于提升 我国公共部门行政管理水平，提高公共部门人员工作的积极性、主动性、创造性具有 十分重要的现实意义。 I 关键词：公共部门；人员激励；绩效评估；竞争 II Abstract The public sector plays a key role in the development and prosperity of the nation and the harmonious progress of the society. In order to have a democratic, civilized, harmonious modern socialist country, which need to build an efficient, clean-fingered public sector team to support. In order to establish efficient public sector team, we must use the concept of people-oriented, take the human resource as the most valuable resource. Though human resource is the first enterprise was first introduced, the concept of