清代江苏厘金的分析.pdf

清代江苏厘金研究 内容提要 清咸丰三年雷以馘首征厘金于江苏扬州仙女庙地区，以解军饷燃眉之急。虽然创 办时一再言明“俟军务告竣，再行停止”，但最终成为一种经常税，且直至民国才裁撤。 做为一种税收制度，厘金虽有所谓的规章制度，但它既缺乏统一的征收方法，又没有 一定的征税税率，这些都是厘金的诟病所在，也是厘金制度一切弊端的渊薮。厘金制 度的无章可循，从侧面反映了晚清政局动荡、吏治腐败。而中央政府对厘金初征时所 采取的无谓态度，直接导致厘金的征管大权自始至终由地方政府掌控，从而进一步造 成国家财政权下移，地方财政权兴起。即便在之后的数十年中，清政府屡次试图通过 整顿厘金米收回厘金征管大权，然皆以火败告终。 江苏作为厘金制度的发源地，既有其必然性，又不乏偶然性。可盼岳定的是雷以 减创办厘金时，仅从眼前利益出发，并未顾及长远影响。虽然创办之时，他卢称“于 民生毫无关碍”，但这仅是假象。F自黎民百姓，上至国家朝廷，无不受厘金影响甚多。 商品流通不畅，物价高涨，商民因此生活日渐窘困；民族企业因它衰败破产，几乎毫 无裨益可言。 关键词：清代 江苏 厘金 Abstract In1853 to likintaxin tooffer Lei—yixianbeganlevy YangzhouJiangsu military would claimedthelikin be after the itcontinued expenditure．He war,but stoppedfinishing forGMT atax hadnorulesandfixedtax government．Assystem，likin rate．Allthese onmuch no reflectedtheturbulent situationand brought abuse．Havingregulations political therottenofficialinlate central didn’ttakeactionwhen QingDynasty．Thegovernment likin the lostthecontrolforthe financial． tax，asresult，the levying gobernment province The triedtotakebackthe timesinthenextseveral government controllingpowermany didnot didn’t attentiontothe decades，butthey getsuccess．Lei—yixian pay long—term the heleviedthelikintaxthefirsttime．Itblockedthe benefit，butshort—term，when circulationofthe the ofthecommodities．Thusbecam