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中国软科学2014年第7期 农民工福利贫困按功能性活动的 变动分解：以上海为例 袁 方，史清华 ，卓建伟 (上海交通大学 安泰经济与管理学院，上海 200052) 摘 要：基于Sen的可行能力理论，本文将因子分析模型、FGT指数和夏普利方法相结合，构建了福利贫困的变 动分解框架。本文以2009年和 2012年上海农 民工数据为例 ，先对农 民工福利贫 困进行按功能性活动的水平分 解，计算各功能性活动对福利贫困的贡献度，并揭示福利贫困的构成与类型；接着在变化分解中，福利贫困的变 动将进一步被分解为功能性活动的增长成分、分配成分和贫困线变动成分。研究结果显示，(1)在沪农民工遭 遇严峻的福利贫困问题 ，2009年和2012年农民工福利贫困发生率分别为29．10％和25．69％；(2)水平分解表 明：福利缺失是造成农民工福利贫困的重要因素，而福利不均等对福利贫困的贡献度相对较 小；变动分解表明： 各功能性活动的增长成分在福利变化中起着更重要的作用；(3)分组分析显示：随着农民工教育程度的提高，福 利贫困情况逐渐改善 ；随着年龄和进城时间的增加，农民工福利贫困状况呈现 “u”变化；(4)功能性活动指标显 示 ：对福利贫困贡献率最大的三个可行能力指标分别是可支配收入 、歧视和保险。主要政策含义包括 ：促进农 民 工的自由发展和各项能力的获得是解决福利贫困问题的当务之急；提高可支配收入 ，消除歧视和扩大保险覆盖 面是改善农民工福利贫困问题的有效手段。同时，努力提高农民工教育水平，加强职业技能培训，对年长者和进 城时间较长者给予额外的关注和重视，均有利于改善农民工福利贫困状况。 关键词：农民工；可行能力；福利贫困；夏普利值分解 中图分类号：F323．6 文献标识码 ：A 文章编号：1002—9753(2014)07—0040—20 VariableDecompositionofM igrantW orkers’W elfarePovertybyFunctioning： CaseofShanghai YUANFang，SHIQing—hua，ZHUOJian—wei (AntaiCollegeofEconomicsManagement，ShanghaiJiaotongUniversity，Shanghai200052，China) Abstract：AccordingtoSen’Scapabilitytheory，thisarticleintendstoconstructthevariabledecompositionframeworkby integratingfactoranalysismodel，FGT indexandShapleymethod．ThisarticletakesthedataofShanghaimigrantworkers in2009and2012forinstance，andfirstlydecomposeswelNrepove~yofmigrantworkersinaccordancewithfunctional activities，thencalculateseachfunctionalactivity’scontributiontowelfarepoverty，tirosdisclosingthestructureandtype ofwelfarepoverty．Inthevariabledecomposition，thevariationofwelfarepovertywillbefurtherdecomposedintogrowth component，distributioncomponentandpovertylinevariationcomponent．Theresearchresultsindicatethat(1)Migrant workersinShanghaiseverelysufferfrom welfarepoverty．Thewelfarepove~yratesoftheyear2009and2012