《城乡统筹视野下城乡规划编制体系的重构——南京的探索与实践》.pdfVIP

2叭2年第3期 总第201期 审删 l国里l 城乡统筹视野下 城乡规划编制体系的重构 南京的探索与实践 官卫华 提 要 建国后，我国城 乡规划编制体 RestructuringofUrban-ruralPlanningSystem inthe PerspectiveofUrban-ru· 系的演进基本上同步于国家政治经济环境 ralIntegration：TheCaseofNanjing 的变迁过程。目前，在国家深化落实城乡 GUAN W eihua 统筹发展战略和实现转型发展的新形势 下，面对国内各地多样性的城乡统筹规划 Abstract：Basically,China’Surban—ruralplanning system hasbeen evolving since 实践，现行城 乡规划体 系存在一定的不适 the founding ofthe People’s Republic with the changes ofnationalpolitical—eco— 应性，亟待进一步健全和完善。基于对我 nomic environment．Currently,dueto hte sheersizeofhte country anddiverselo— 国城 乡关系和城 乡规划编制体系演进特点 cal contexts，the existing urban·ruralplanning system is conrfonted with many 的分析 ，通过系统梳理 国家法律法规和规 problems due to its rigidity．There is an exigent needs to change the existing 范，借鉴 国内各地规划实践经验 ，找 出问 situaiton．ThepaperanalyzesChina’Surbanur·ralrelationshipsand the currentplan— 题 、明晰认识、明确思路。在此基础上， ning system．Italso systematically sortsoutn~ionallegislativedocuments and re— 根据南京地方实际，在城乡统筹政策框架 flects on the experience of Chinese cities．Based on these analyses，the paper 范围内．尝试从规划类型和作用、内容和 triestoidentifymajorproblemsand seeksolutions．Inaddition，thepaperuses 深度、组织和审批等方面，提出南京城 乡 theNanjingexampleandproposesanew rfameworkforurban--ruralplanningprac-- 一 体化规划编制体 系的新架构，希望对国 tice within the localcontext．The case may provide reference to nationalpolicy 家法定规划系列的深化和完善提供参考。 makingconcerning reforming theexistingplanning system ． 关键词 城 乡统筹 ；城 乡规 划编制体 Keywords：urban--urralintegration；urban-·urralplanning system；resturcturing；Nan-- 系；重构；南京 jing 中图分类号 TU984 文献标识码 A 文 章 编 号 1000—3363(2012)03—0085—