新社会保障概论（修订版）（21世纪社会保障系列教材） 教学课件 孙光德 董克用 chpt01.pptVIP

社会保障概论 孙光德 董克用 主编 第一章 社会保障制度的产生和发展 第一章 社会保障制度的产生和发展 本章学习要点 社会保障制度的产生 社会保障制度产生的经济社会背景 社会保障制度的建立和发展过程 社会保障制度的基本类型 第一章 社会保障制度的产生和发展 1.1 社会保障制度产生的经济社会背景 1.1.1社会保障制度的定义 社会保障制度是以国家和政府为主体，依据法律规定，通过国民收入再分配，对公民暂时或者永久失去劳动能力以及由于各种原因生活发生困难时给予物质帮助，保障其基本生活的制度。 第一章 社会保障制度的产生和发展 1.1.1社会保障制度的定义的要点 社会保障制度的责任主体－－国家 社会保障制度的目标－－满足人民的基本生活需要 社会保障制度得以实施的保证和依据－－社会立法 第一章 社会保障制度的产生和发展 1.1.2社会保障制度是社会化大生产、市场经济正常运行的客观规律 1.社会化大生产的作用 2.工业化的作用 3.市场经济的作用 4.劳动力市场的变化 第一章 社会保障制度的产生和发展 1.2 社会保障制度的思想理论基础与实践 德国社会保障制度的发展 德国工人运动 社会民主主义思想 德国新历史学派 社会保险制度 1883《疾病社会保险法》 1884《工伤事故保险法》 1889《老年和社会残疾保险法》 第一章 社会保障制度的产生和发展 2. 英国社会保障的形成和发展 圈地运动 伊丽莎白《济贫法》 费边主义 福利经济学 贝弗里奇报告 福利国家的建立 第一章 社会保障制度的产生和发展 3. 美国社会保障 大萧条 凯恩斯主义 1935社会保障法案 第一章 社会保障制度的产生和发展 1.4 社会保险制度的建立和发展 社会保险制度的组织基础和技术基础 社会互助组织 1.互助组织的目的是为确保会员的共同利益。 2.互助组织在发展过程中创造了多种管理模式。 3.互助组织以会员交纳的会员为基金，组织互助互济。 第一章 社会保障制度的产生和发展 商业保险 商业保险与社会保险的区别 1.目的不同 2.作用和对象不同 3.权利和义务对等关系不同。 4.管理体制不同。 5.保障水平不同。 6.立法范筹不同。 第一章 社会保障制度的产生和发展 1.5 社会保障制度的全面发展－－多种制度模式的形成 1.5.1 “投保资助”型社会保障模式 典型国家：美国、德国、日本 特点：重视社会保险中权利义务之间的关系，强化自我保障意识，体现效率原则。 保险基金在成员间统筹使用，体现保险的互济性质。 第一章 社会保障制度的产生和发展 1.5.2“福利国家”型社会保障模式 典型国家：英国、瑞典 特点：国家向全体国民提供全民医疗和全面的社会保险和社会服务。 第一章 社会保障制度的产生和发展 “福利国家”模式对社会保障的影响： 引发了社会保障向总体保障的转变。 引发了保障范围扩大 3. 由自愿保险向强制保险转变 4. 保险水平提高 第一章 社会保障制度的产生和发展 1.5.3 “国家保险”型社会保障模式 典型国家：原社会主义国家 特点：受保人不缴纳任何保险费，社会保障待遇偏高，保险待遇不与缴费多少相关联，与工资挂钩。 第一章 社会保障制度的产生和发展 1.5.4“储蓄保险”型社会保险制度 典型国家：新加坡 特点： 国家强制所有雇主，雇员按其收入一定比率向政府有关机构缴纳公积金，并进行运营，会员所享受的待遇，由其帐户额度进行支付。 第一章 社会保障制度的产生和发展 1.6 中国社会保障制度产生和发展 1.6.1 新中国成立前的社会保障 《工厂法》 1.6.2 新中国的社会保障 1.企业职工劳动保险 《劳动保险条例》 第一章 社会保障制度的产生和发展 2. 国家机关、事业单位社会保险 3. 社会救济和社会福利 4.对革命军人的有待和抚恤 第一章 社会保障制度的产生和发展 关键词： 市场经济 market-directed economy 风险 risk 社会保障制度 social security system 社会救济 social succour 社会保险 social insurance 社会福利 social welfare 济贫法 Pool Law 商业保险 commercial insurance 复习思考题 社会保障制度产生的社会经济背景是什么？ 社会保障制度产生和发展分几个阶段？各阶段的主要标志是什么？ 不同社会保