新社会保障概论（修订版）（21世纪社会保障系列教材） 教学课件 孙光德 董克用 chpt09.pptVIP

社会保障概论 孙光德 董克用 主编 第九章 老年社会保障（下） 第九章 老年社会保障（下） 学习要点： 我国老年社会保险发展的历史概况 我国老年社会保险存在的问题 解决老年社会保险问题的对策设计 第九章 老年社会保障（下） 9.1 我国老年社会保险制度的建立及其主要内容 9.1.1 我国老年社会保险制度的历史发展 1957年《国务院关于工人、职员退休处理的暂行规定》 1964年《关于轻工业、手工业集体所有制企业职工、社员退休统筹暂行规定》 第九章 老年社会保障（下） 我国养老保险制度变化： 1、老年社会保险的范围逐步扩大。 2、享受老年社会保险的条件放开。 3、管理体系发生变化。 第九章 老年社会保障（下） 我国现阶段养老保险享受对象条件的规定 1、关于退休条件的规定 2、关于离休待遇的规定 第九章 老年社会保障（下） 9.2 我国和发展 9.2.1城镇老年社会保险制度的改革 1、改革传统现收现付为部分积累制 2、建立统帐结合的账户制度 3、扩大养老保险金的来源 4、扩大覆盖面 5、建立养老金增值机制 6、建立退休金与社会经济发展相联系的机制 7、由单位管理过渡到社会化管理 第九章 老年社会保障（下） 9.2.2 改革后新的养老保险制度面临的严峻问题 1、转轨中的隐形债务 隐形债务是在转轨过程中，已经退休人员和已经工作人员没有积累而又需要在新制度中领取养老金，实际没有积累的部分被称为隐形债务。（implicit pension debt, IPD） 第九章 老年社会保障（下） 2、个人账户空帐运行问题 3、养老金资金困难 4、养老金扩面困难 5、社保基金增值问题 6、基金管理安全问题 7、养老保险效果问题 第九章 老年社会保障（下） 9.3 我国老年福利事业 9.3.1发展我国老年福利事业的必要性 9.3.2我国城市老年福利的主要内容 1、老年人的物质生活福利 敬老院和福利院 向老人送温暖活动 为老年人提供特殊的优惠服务措施 第九章 老年社会保障（下） 2、城市老年人医疗保健服务 老年人健康检查制度 老年病医院或科室 老年人康复和疗养机构 3、城市老年人文化服务设施 老年人活动中心 社区活动中心 第九章 老年社会保障（下） 9.4 我国农村老年社会保障 9.4.1 我国农村老年社会保障的发展 9.4.2 农村老年社会保障的基本状况 1、农村老年社会救济 五保制度 第九章 老年社会保障（下） 2、农村养老保险 社会养老保险 农村计划生育养老保险 9.4.3 目前农村养老社会保险存在的主要问题 1、社会化水平低，目标人群覆盖面窄 2、保障水平低，不能起到社会保障作用 第九章 老年社会保障（下） 3、农村养老保险缺乏健全的法制化管理和规范 4、思想观念不适应 5、经济发展水平不高，投保能力有限 第九章 老年社会保障（下） 9.4.4 发展农村老年社会保障的必要性和政策思考 必要性： 1、社会化养老的必然趋势 2、建立农村社会养老保险是社会进步的需要 3、我国农村老龄化的新要求 第九章 老年社会保障（下） 对策： 1、由政府出面，理顺农村社会保险管理体制。 2、从实际出发，由政府负责，积极，稳步，适度发展。 3、建立健全的管理规章制度，加强队伍建设。 4、对特殊对象，实施一定的优抚政策。 5、将社会化管理与养老相结合。 6、发挥农村基层组织的作用。 第九章 老年社会保障（下） 关键词： 中国老年社会保障 城镇养老保险 老年服务 农村老年社会保障 复习思考题 简述中国养老保险制度的基本特点。 简述中国城镇老年社会保险的资金筹集方式。 简述中国农村老年人社会保障的主要问题和对策。 * * 在线教务辅导网： 教材其余课件及动画素材请查阅在线教务辅导网 QQ:349134187 或者直接输入下面地址： 社会保障概论 21世纪公共管理系列教材 社会保障概论 21世纪公共管理系列教材 社会保障概论 世纪公共管理系列教材