创新方案高中政治 专题二 第三框 法国的民主共和制与半总统半议会制课件 新人教版选修3.pptVIP

返回 专题二 君主立宪制和民主共和制：以英国和法国为例 课前预习·巧设计 名师课堂·一点通 创新演练·大冲关 读教材·填要点 议话题·强认知 理脉络·成体系 析重点·解难点 悟典题·明考向 链热点·巧应用 自主练·提知能 第三框 [读教材·填要点] 知识点一　法国的政体及主要权力机关 (1)法国是典型的资产阶级民主共和制国家，人们根据它的政体特征，又把它称为“ ”国家。 (2)法国国家机构由 、政府和 组成。 ① 是国家元首和武装部队的统帅。 是政府首脑，由 任命。 半总统半议会制 总统 议会 总统 总理 总统 ②议会由 和 两院组成。国民议会主要行使 权、财政权和 权。在行使立法权方面，参议院和国民议会有同等的权力。 [关键一点]　在法国，总理是政府首脑，但总统居于国家权力中心，二者在很多权力上有重合。 国民议会 参议院 立法 监督 知识点二　法国政体的运行 (1)总统：根据 赋予的权力，在法国政治舞台上发挥重要作用。 (2)总理领导政府具体行使国家 权力。政府要对 负责。 (3)议会对政府权力的行使进行 和 。 宪法 行政 议会 监督 制约 知识点三　法国政体的特点 (1)法国政体包含许多 因素，同时又包含许多 因素，被人们称为半总统半议会制。 (2)由于总统和总理都有行政权，人们把法国行政领导体制称为“ ”。“ ”是法国政体结构导致的一种特有现象。 (3) 也是法国政体的一个特点。 [关键一点]　法国总统是国家权力的中心，拥有极大的权力，但不能说法国是“总统制国家”。因为受到一些结构性因素的制约，使其权力大打折扣。 总统制 议会制 行政双头制 左右共治 多党制 [议话题·强认知] 在普通法国人眼中，总理是一个高高在上的职位，拿着高薪，离职后还可以享受很多优惠。然而事实却不然，听听这些总理的哭诉：法国历史上最年轻的总理法比尤斯说，总理必须拥有健康体魄、幽默感和无穷的智慧，因为总理无时无刻不在做判断、下命令。文人出身的德维尔潘则表示：“总理是共和国最艰难的职业。”不仅要提防传统意义上的对手，即反对党，还要提防“朋友”。这种总统和总理来自不同阵营的状态被称为“左右共治”。 法国总理拥有重要权力，为何还牢骚满腹？ 提示：(1)法国实行“半总统半议会制”，总统是国家权力的中心，总理由总统任命，但却对议会负责而不对总统负责。 (2)法国的领导体制为“行政双头制”，总统和总理虽有基本分工，但权力又有重合。如果总统和总理出自不同的党派，则又会出现“左右共治”的局面，总理往往会处于尴尬的境地。 [理脉络·成体系] [析重点·解难点] 一、法国国家权力机关和法国政体的运行 1．法国主要权力机关 总统 总理 议会 地位 国家元首和武装部队的统帅 政府首脑 国民议会 参议院 产生 由选民直接选举产生 由议会多数党推举，总统任命 由选民直接选举产生 由选举团选举产生 总统 总理 议会 职权 (1)任命总理，并根据总理提名，任命其他政府成员 (2)主持内阁会议、最高国防会议和国防委员会 (3)有权解散议会 (4)拥有外交权 (5)可将某些重要法案直接提交公民投票表决 (6)国家出现紧急状态时可行使非常权力 (1)领导政府活动，负责制定和执行国家政策 (2)向总统建议任免政府各部部长和国务秘书 (3)除宪法规定的例外情况，副署总统的文件、法令和命令 (4)对国家防务负有责任 (5)可代替总统主持内阁会议、最高国防会议和国防委员会 (1)立法权 (2)监督权 (3)财政权 2．法国政体的运行 (1)总统是国家权力中心。根据宪法赋予的权力在法国政治舞台上发挥着重要的作用。在行政方面占据主导地位，在外交决策方面起着决定性作用。 (2)总理领导政府具体行使国家行政权力。政府对议会负责。 (3)议会对政府监督和制约表现在多方面。 二、法国政体的特点 1．半总统半议会制 法国第五共和国政体包含许多总统制因素，如总统由普选产生；总统掌管最高行政权力；总统任免总理和组织政府；总统不对议会负责等。同时它又包含许多议会制因素，如政府对议会而不对总统负责；议会可以通过表决对政府的不信任案来决定政府的去留等。由于它兼有两个政体的特点，有人称它为半总统半议会制。 2．左右共治 由于总统和总理的权力来源不同，当总统和总理