中美产业人才开发组织模式的比较与借鉴.pdfVIP

第 l4卷 第 3期 广州大学学报 (自然科学版) Vo1．14 No．3 2015正 6门 JournalofGuangzhouUniversity(NaturalScienceEdition) Jun． 20l5 文章编号：1671—4229(2015)034)074—08 中美产业人才开发组织模式的比较与借鉴 张延平 ，王欢欢 (1．广州大学 工商管理学院，广东 广州 510006；2．中国社科院 工业经济研究所 ，北京 100836) 摘 要 ：目前我 国产业发展与人才开发的结构性不协调 问题越来越 突出，这主要与我 国的产业人才开发组织 模式不合理有关．文章依据产业人才开发组织的四维分析框架 “环境一要素一结构一功能”进行中美比较分析， 综合判定美国的产业人才开发组织属于 “超三螺旋模式”，我国的属于 “双螺旋模式”．最后 ，借鉴美国的发展经 验并考虑我国的实际国情，提 出改进建议：分2阶段推进产业人才开发组织模式的演进发展；坚持现行经济体 制下的三螺旋组织模式复位及演进提升；行业协会及三螺旋接 口组织的发展壮大；相关利益者积极参与并实现 利益契合 ；基于高等教育地方分权的三级递阶协调控制． 关键词 ：产业人才开发 ；组织模式；市场经济体制；超三螺旋；AGIL功能分析 中图分类号：F22 文献标志码 ：A 人才结构优化与产业转型升级是一种协 同演 本是一个科学问题 ” ；近年来，我 国较多学者开 化发展 的关系．依据 CASTELLS等u所提供 的 始应用三螺旋理论研究人才开发组织模式的问 1920～1970年及世界劳动组织 (ILO)所提供的 题．如有学者应用三螺旋模型解决我 国 “用工荒” 1970～2002年美国产业及就业数据 ，可 以发现美 与 “就业难 ”的困境；还有学者应用三螺旋模型解 国产业结构转型升级与人才结构优化基本上长期 决我国拔尖人才、创业人才和高职人才培养的问 协同一致．而我国产业结构升级与人才结构优化 题 一 ． 协同性并不十分理想，存在的突出问题是就业的 我国学者高度认 同政 、产 、学三螺旋协 同创 结构性矛盾 J，这将会直接阻碍我国经济结构 新组织模式，并竞相使用来解决我国人才开发及 的进一步转型． 与产业演进的协同匹配问题．但需进一步思考的 美国的产业演进与人才培养开发实现了长期 是：美国的产业人才开发组织就是三螺旋模式 动态适配演化，而我国却不能，两国学者试图对此 吗?三螺旋组织模式是否适合我国，需不需要考 给予解释．LEYDESDORFF等提出 “官一产一学” 虑中美的国情差异?在国情差异的影响下，中美 三螺旋理论，认为美国政府、企业与大学形成3种 两国的产业人才开发组织各是什么类型?我国 力量交叉影响的三螺旋关系，从而推动 了美 国社 的产业人才开发组织模式需如何进一步演进与 会多领域协同创新 ．而关于我国的原因：①我国 提升?截止 目前，上述问题 尚未有理论文献予以 的劳动就业结构明显滞后于产业结构的变化，产 全面系统的解答．本文将 以系统学为理论基础， 生结构性偏差，且偏差的收敛速度慢于 国际经 依据 “环境一要素一结构一功能”的四维度分析 验 ；②大学生教育体系与劳动力市场需求之间 框架，辨析及判定中美产业人才开发组织模式的 存在着严重脱节 J．如追溯源头，则与产业人才开 异 同．上述研究 ，将进一步丰富和拓展人才开发 发有关．其中，产业人才开发组织能否科学合理的 理论和产业转型升级理论．另外 ，对当前我国高 设置，又是关键性的前提基础．正如贝尔纳所言 等教育改革 ，尤其是对600多所本科高校转 向 “不能认