设计概算方法.ppt

4.5 设计概算方法 §4.5 设计概算方法 本章介绍设计概算的概念，编制依据、内容，单位工程设计概算编制方法，建设工程项目总概算编制方法。 4.5.1 设计概算概述 (1)设计概算的含义 设计概算是设计文件的重要组成部分，是在初步设计或扩大初步设计阶段，在投资估算的控制下，由设计单位根据初步设计设计图纸及说明书、概算定额（或概算指标）、各项费用定额（或取费标准）、设备及材料预算价格等资料或参照类似工程（决算）文件，用科学的方法计算和确定的建设项目从筹建至竣工交付使用所需全部费用的文件。 采用两阶段设计的建设项目，初步设计阶段必须编制设计概算；采用三阶段设计的建设项目，扩大初步设计（或称技术设计）阶段必须编制修正概算。 (2)设计概算的作用 设计概算的主要作用为： 1)设计概算是编制建设项目投资计划、确定和控制建设项目投资的依据。 国家规定：编制年度固定资产投资计划，确定计划投资总额及其构成数额，要以批准的初步设计概算为依据，没有批准的初步设计及其概算的建设工程不能列入年度固定资产投资计划。 经批准的建设项目设计总概算的投资额，是该工程建设投资的最高限额。在工程建设过程中，年度固定资产投资计划安排，银行拨款或贷款、施工图设计及其预算、竣工决算等，未经按规定的程序批准，都不能突破这一限额，以确保国家固定资产投资计划的严格执行和有效控制。 2)设计概算是签订建设工程合同和贷款合同的依据。 《中华人民共和国合同法》明确规定，建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。合同价款的多少是以设计概算为依据的，而且总承包合同不得超过设计总概算的投资限额。 设计概算是银行拨款或签订贷款合同的最高限额，建设项目的全部拨款或贷款以及各单项工程的拨款或贷款的累计总额，不能超过设计概算。如果项目的投资计划所列投资额或拨款或贷款突破设计概算时，必须查明原因后由建设单位报请上级主管部门调整或追加设计概算总投资额，凡未经批准前，银行对其超支部分拒不拨付。 3)设计概算是控制施工图设计和施工图预算的依据 经批准的设计概算是建设项目投资的最高限额，设计单位必须按照批准的初步设计及其概算进行施工图设计，施工图预算不得突破设计概算。如确需突破总概算时，应按规定程序报经批准。 4)设计概算是衡量设计方案技术经济合理性和选择最佳设计方案的依据。 设计概算是设计方案技术经济合理性的综合反映，据此可以用来对不同的设计方案进行技术与经济合理性的比较，以便选择最佳设计方案。 5)设计概算是工程造价管理及编制招标标底和投标报价的依据。 设计总概算一经批准，就作为了工程造价管理的最高限额，并据此对工程造价进行严格的控制。以设计概算进行招标的工程，招标单位编制标底是以设计概算造价为依据的，并以此作为评标定标的依据。承包单位为了在投标竞争中取胜，也以设计概算为依据，编制出合适的投标报价。 6)设计概算是考核建设项目投资效果的依据。 通过设计概算与竣工决算的对比，可以分析和考核投资效果的好坏，同时还可以验证设计概算的准确性，有利于加强设计概算管理和建设项目的造价管理工作。 4.5.2 设计概算编制依据 (1) 设计概算编制原则 为提高建设项目设计概算编制质量，科学合理确定建设项目投资，设计概算编制应坚持以下原则： ①严格执行国家的建设方针和经济政策的原则； ②要完整、准确地反映设计内容的原则； ③坚持结合拟建工程的实际，反映工程所在地当时价格水平的原则。 (2)设计概算编制依据 编制设计概算的主要依据包括： ①经批准的建筑安装工程项目的可行性研究报告。 ②扩大）初步设计文件，包括设计图纸及说明书，设备表、材料表等有关资料； ③建设地区的自然条件和技术经济条件资料，主要包括工程地质勘测资料，施工现场的水、电供应情况，原材料供应情况，交通运输情况等； ④建设地区的工资标准、材料预算价格和设备预算价格资料； ⑤国家、省、自治区颁发的现行建筑安装工程费用定额； ⑥国家、省、自治区颁发的现行建筑安装工程概算定额或指标； ⑦类似工程的概算、预算和技术经济指标等； ⑧施工组织设计文件。 4.5.3 设计概算编制内容 设计概算的编制应包括由编制期价格、费率、利率、汇率等确定的静态投资和编制期到竣工验收前的工程价格变化等多种因素确定的动态投资两部分。 设计概算可分为三级概算，即单位工程概算、单项工程综合概算和建设项目总概算。如图4.2所示。 (1)单位工程概算 单位工程概算是确定单项工程中各单位工程建设费用的文件，它是编制单项工程综合概算的依据。 单位工程概算分为建筑工程概算和设备及安装工程概算两大类。 建筑工程概算包括：一般土建工程概算、给排水工程概算、采暖工程概算、通风工程概算、电气照明工程概算、工业管道工程概算和特殊构筑物工程概算。 设