芬兰公务员制度.pptVIP

芬兰公务员制度 * * 本讲内容 1.谁是芬兰的公务员？ 2.芬兰公务员的工资与福利制度 3.芬兰公务员的培训制度 4.保持公务员廉洁的措施 5.芬兰公务员制度的特色及启示 谁是芬兰的公务员？ 背景知识 1.公务员与公务员制度： 公务员：又称事务官、或者文官，专指在政府各个部门中从事公共管理事务的人员，与政务官相区别。 公务员制度：指通过法律和规章对公务员进行有序管理的制度，具有专业化、法制化和科学化的特征。 2.公务员制度与现代政府管理： 3. 主要国家公务员制度建立的时间： 英国：以1853年《关于建立英国常任文官制度的报告》提出作为标志。 美国：1883年，以《彭德尔顿法》作为标志，1978年进行过重大修订。 日本：以1885年明治政府颁布的《官吏纪要》作为标志。 法国：以1946年议会通过的《公务员总法》作为标志。 中国：以1993年《国家公务员管理条例》实施作为标志。 谁是芬兰的公务员？ 17、18世纪时期，芬兰曾长期是瑞典的一个公国，行政管理体制属瑞典模式，但已经开始形成某种形式的公务员制度。 1809年俄瑞大战，芬兰被割让给沙俄，成为俄国的殖民地，形成了具有殖民地色彩的公务员制度。 1917年，俄国十月革命后，芬兰实现独立，才真正开始建立现代意义上的公务员制度，后几经完善和补充。 1926年，芬兰公布《公务员法》，建立起完整的公务员制度体系，1960年，重新颁布《公