行政管理学 第11章 财务行政新.pptVIP

本章讲授内容 案例导入 第一节 财务行政概述第二节 财政管理体制 第三节 公共产品供给 案例分析 思考题  第一节 财务行政概述一、财务行政及其职能、意义 (一) 含义 财务行政是国家行政组织通过社会产品价值分配的各种形式和宏观调控的手段维持其正常运转和有效履行公共行政职能的管理活动。通过财政收入、财政支出、财政预算、财政决算等内容表现出来。 （二） 公共财政的基本职能 美国著名财政学家马斯格雷夫认为： 公共财政具有资源配置职能、收入分配职能和经济稳定职能。 我国一般认为：财政的基本职能是： （一）?资源配置职能。如：向低碳经济、西部、农村投入的倾斜。 （二）?调节分配关系。中央政府和地方政府间的分配过程；地方政府之间的分配过程；社会分配过程。 （三）?宏观调控职能。扩张性财政政策、紧缩性财政政策、中性财政政策。 调控目标：经济发展，结构优化；稳定物价；促进就业；收支平衡。 二、财政收入、财政支出、财政预算 （一） 财政收入（钱从哪里来？） 税收（最古老、最重要的财政收入形式）； 收费（包括规费和使用费）；[税收的征收没有直接的对待给付性,而费用是有直接的对待给付性的,如停车场收