“教之以政”的社会管理方法——《管子·五辅》篇“得人之道”与构建和谐社会-论文.pdfVIP

2014年第2期 阜阳师范学院学报 (社会科学版) 总第 158期 No．2．2014 JournalofFuyangTeachersCollege(SocialScience) Sum No．158 口 “三子(老子、庄子、管子)研究 “教之以政”的社会管理方法 — — 《管子 ·五辅》篇 “得人之道”与构建和谐社会 程梅花 (阜阳师范学院学报编辑部 ，安徽 阜阳 236041) 摘要：探讨构建社会主义和谐社会这一时代课题，离不开对前人世代积累的历史经验的反思。协调管理者与被 管理者之间的关系、寻求二者之间矛盾的建设性解决方式，是构建社会主义和谐社会的重大课题之一。中国古代关 于协调君民关系的论述很多，其中包含着对管理者与被管理者关系带有普遍性的认识 ，蕴含着可资今人借鉴的思想 资源，《管子 -五辅》篇中的 “得人之道”就是其中之一。 关键词：得人之道；教之以政；管理责任 ；民和 中图分类号：B226．1 文献标识码：A 文章编号：1004—4310(2014)02—0017—05 中国共产党的十六届四中全会明确提出 “构建 性的认识，蕴含着可资今人借鉴的思想资源，《管子 社会主义和谐社会的能力”是党执政能力的一个重 · 五辅》篇中的 “得人之道”就是其中之一。本文将 要方面。如何提高构建社会主义和谐社会的能力? 尝试通过对 《管子 ·五辅》篇 “得人之道”的剖析，发 怎样才能构建社会主义和谐社会?这些问题的答 掘其中可资构建和谐社会、协调管理者和被管理者 案不是凭空能够想出来的，获得的途径不外乎将马 之间关系的思想资源。 克思主义基本原理与中国实际相结合，在实践中探 一 、 《管子 ·五辅》篇的 “得人之道”及其中蕴涵 索提高，学习借鉴以往中外各国在追求社会和谐过 的社会管理方法 程中积累的经验是实现这一结合的途径之一。 《五辅》作者首先指出：“古之圣王，所以取明名 构建社会主义和谐社会，是中国共产党的十六 广誉，厚功大业，显于天下，不忘于后世，非得人者， 大提出的全面建设小康社会 的 目标之一。和谐社 未之尝闻。暴王之所以失国家，危社稷，覆宗庙，灭 会，也是中华民族 自古以来始终追求的梦想。所谓 于天下，非失人者，未之尝闻。……故 日：人不可不 和谐是各种社会关系协调、契合，关系各方共生互 务也，此天下之极也。”从历史经验 中得出一个具有 济的理想状态；是以融合统一的建设性方式解决矛 普遍意义的结论：是否 “得人”是国家存亡的决定性 盾、使矛盾双方双赢互利、共 同发展的结果。在各 因素，因而 “人 ”是治国的首要资源 ，具有至高无上 种社会关系和各种矛盾中，上下关系和矛盾始终备 的极顶地位 。这里所谓的 “人”有两重指向：一指人 受关注，也是最敏感的。上下关系有很多，包括统 才，二指民众。所谓 “得人”也包括两个层面：一是 治与被统治、领导与被领导、管理与被管理等，在古 得到有治国安邦之德能的人才，《霸言》篇所谓 “夫 代主要指君民关系，现代主要是干群关系。当然 ， 争天下者，必先争人”之 “人”即指人才，“是故圣王 现代干群关系与古代君民关系有本质的区别，但在 卑礼以下天下之贤而任之，均分以钓天下之众而臣 管理者与被管理者意义上是存在共性 的。协调管 之”，得人就是要得天下众贤的辅佐 。这是管仲治 理者与被管理者之间的关系、寻求二者之间矛盾的 齐最关注的问题，他说：“夷吾之所患者，诸侯之为 建设性鳃决方式，是构建社会主义和谐社会的重大 义者莫肯人齐，齐之为义者莫肯仕。”(《大匡》)二是 课题之一。中国古代关于协调君 民关系的论述很 得民心，《霸言》篇所谓 “夫霸王之所始也，以人为 多，其中包含着对管理者与被管理者关系带有普遍 本。本治则国固，本乱则 国危”之 “人”，即指民众。 + 收稿 日期 ：2013一l1—16 基金项 目：安徽省哲学社会