试论正确处理环境保护工作中的十大关系.PDFVIP

和谐社会 /HarmoniousSociety 试论正确处理环境保护工作中 的十大关系 ■ 洪大用 摘 要 本文认为环境保护是一项非常复杂的综合性、整体性和全局性工作,在我国环境保护工作中要坚决贯 [ ] 彻和落实科学发展观,把环境保护摆在更加重要的战略位置,从更高的层次对之进行分析和思考,正确处理环 保工作中的重要关系。作者认为,在环保工作中特别要注意处理好经济发展与环境保护之间的关系、社会公正 与环境保护之间的关系、政府环保与民间环保之间的关系、中央政府与地方政府之间的关系、部门环保与整体 环保之间的关系、环保工作中行政手段与法制手段之间的关系、环保工作中“硬件”与“软件”之间的关系、环境 破坏中的区别责任与共同责任之间的关系、环境纠纷中各种当事人之间的关系以及环境治理的局部性与全局 性之间的关系。 关键词 科学发展观;环境保护;十大关系 [ ] 中图分类号 文献标识码 文章编号 ( ) [ ]X-01 [ ]A [ ]1006-6470200605-0065-06 65 环境资源是人类社会赖以存在、运行和发展的 严重的生态破坏和环境污染,不仅给我国造成了巨 重要基础。当今世界的环境状况已经对整个人类社 大的经济损失,而且也对人民生活和健康构成了严 会的可持续发展构成了重大威胁,并日益引起世界 重威胁。展望未来20年,我国人口将继续增加,经 各国的广泛重视。 济将继续快速发展,工业化和城市化还将快速推进, 自 世纪 年代末期以来,随着我国经济持 人民生活水平和生活需求也将继续提升,我国生态 20 70 续快速发展,西方发达国家在上百年的工业化、城市 环境将面临更大的压力。如何坚持保护环境,促进 化过程中分阶段出现的环境问题在我国集中出现, 发展与生态环境相协调,已经是持续推进中国现代 使得我国环境与发展的矛盾日益突出。尽管中国政 化、全面建设小康社会所不能回避和轻视的重大现 府一直重视环境保护,自 世纪 年代起就积极 实问题。 20 70 开展环境保护工作,并且取得了一定的成绩,但是, 长期以来,中国政府在致力于环境保护的工作 我国目前面临的环境形势依然十分严峻。历史上长 中,积累了一些经验,也出现了一些教训。在总结过去 期积累的环境问题尚未解决,新的环境问题又在不 的经验教训、面向现实和未来的基础上,我们认为,当 断产生,一些地区环境污染和生态恶化已经到了相 前环保工作要坚决贯彻和落实科学发展观,正确处理 当严重的程度。我国主要污染物排放量超过环境承 好若干重大关系,以期加速改善我国环境状况。 载能力,水、大气、土壤等污染日益严重,固体废物、 一、要正确处理经济发展与环境保 汽车尾气、持久性有机物等污染持续增加。流经城 护之间的关系 市的河段普遍遭到污染, 的城市空气污染严重, 1/5 1/3的国土面积受到酸雨影响。全国水土流失面积 处理好经济发展与环境保护的关系,是坚持保 356万平方公里,沙化土地面积 174万平方公里, 护环境,促进发展与生态环境相协调的首要工作。 [] 1 环境状况的持续恶化,一个重要原因就是经济发展 90%以上的天然草原退化,生物多样性快速减少 。 中国特色社会主义研究 · / /20065/ 和谐社会