地方行政立法中的公众参及分析研究.pdfVIP

摘要 摘要 地方行政立法是我国立法体制的重要组成部分，公众参与地方行政立法是 保证行政立法合法化、科学化的有效手段，是地方行政民主化的重要体现。现 代行政立法要求公众广泛参与到立法过程中。近年来，全国各地广泛开展了公 众参与行政立法的实践活动。座谈会、听证会、公开征求意见等形式的公众参 与已经成为我国地方行政立法中的一道风景。但公众参与地方行政立法在制度 上还很不完善，在实践中仍处于分散的、个案的阶段。目前研究地方行政立法 中的公众参与具有非常重要的理论和现实意义。 本文分为六个部分，第一部分是引言，指出了论文的研究背景和意义、国 内外研究现状，明确了论文研究的理论工具和方法，并分析了论文写作的难点、 创新点和不足。第二部分阐述了公众参与地方行政立法的理论基础与价值。在 对公众参与、行政立法、公众参与行政立法等概念做出解释的基础上阐述了公 众参与地方行政立法的理论基础和价值意义。理论基础包括人民主权论、参与 式民主理论、正当法律程序原则、行政法学中的控权论。价值意义包括推进依 法治国基本方略、提高政治民主化程度、保障公共利益和公众利益、防止行政 自由裁量权的滥用、保证地方行政立法的