47、教育行业2016年政策及投向指引.docVIP

47.教育行业2015年政策及投向指引 一、适用范围 本指引所称“教育行业”对应国家统计局《国民经济行业分类》（GB/T 4754-2011）中的教育业（行业代码为P82）,包括学前教育（P821）、初等教育（P822）、中等教育（P823）、高等教育（P824）以及技能培训、教育辅助及其他教育（P829）五个国标中类行业。 二、近期行业运行特征及政策要求 （一）行业运行情况 1.国家教育投入持续增加，需求向普通职业教育倾斜 2013年，全国教育经费总投入为30364.72亿元，同比增长9.64%。其中，国家财政性教育经费为24488.22亿元，比上年增长10.13%。占国内生产总值比例为4.30%，同比增加0.02个百分点。2013年全国公共财政教育支出21405.67亿元，增长5.37%。其中，中央财政教育支出3883.92亿元，比上年增长2.7%。在生均经费方面，全国中等职业学校的教育生均公共财政预算教育事业费支出、公用经费支出增幅分别为16.14%、20.18%，均领先小学、初中、高中和高等学校的相应增幅。 中央财政近日下达现代职业教育质量提升计划专项资金40亿元，比2013年增长23.5%，用于支持地方建设中职学校实训基地、维修改造校舍、购置教学仪器设备和图书资料等方面，支持在区域内发挥引领示范作用的公办中职学校，进一步提升办学水平；兼顾符合办学要求、教育质量高、社会声誉好的民办中职学校。改善中职学校基本办学条件，提升中等职业教育基础能力。适当向人口集中和产业发展需要的农村、民族和贫困地区倾斜，以适应区域产业转型升级要求。 2.高等教育机构平稳发展，入学人数再创新高 2013年全国教育事业发展统计公报，全国各类高等教育在学总规模达到3460万人，高等教育毛入学率达到34.5%。全国共有普通高等学校和成人高等学校2788所，比上年减少2所。其中，普通高等学校2491所（含独立学院292所），比上年增加49所；成人高等学校297所，比上年减少51所。普通高校中本科院校1170所，比上年增加25所；高职（专科）院校1321所，比上年增加24所。全国共有培养研究生单位830个，其中普通高校548个，科研机构282个。 近年来，我国高等教育迅速发展，招生规模不断扩大。2014年，全国普通高校招生计划安排698万人，其中本科363万人，高职（专科）335万人。全国高校毕业生人数727万人，相比2013年699万毕业生增长28万人次，再创历史新高。总体来看，我国高等教育行业整体发展平稳。 3.受经济发展程度不同影响，区域高校的发展分布不均， 我国幅员辽阔，各地经济发展的不平衡性，导致地方政府对高等教育的支持能力也出现了巨大的差异。截至2014年上半年，江苏省、山东省、广东省、河南省以及安徽省是全国各区域中普通高校数量最多的五个城市。从高校的区域分布上来看，我国东部沿海地区在高等教育的发展仍占据着绝对的优势。其中北京、上海的211、985重点高校数量处于全国前列。此外、江苏省、湖北省、辽宁省、广东省的重点高校数量也相对较多，综合实力相对较强。而浙江、安徽、黑龙江、山东、福建、甘肃、河南、四川均只有一所高校入围。全国31个省、直辖市、自治区中，还有12个地区尚没有1所高校进入前50强，而且这12个地区的经济实力相对较为落后，大多分布在我国的西部，反映了区域教育发展的分布不均匀。 4.在线教育发展提速，市场规模不断扩大 近年来，随着我国信息化程度的不断提高和互联网的快速兴起，教育从线下逐渐转移到线上是发展的必然趋势，在线教育市场规模呈现加速增长的态势。数据显示，2004年，我国网络教育市场规模约143亿元，2013年已达到981亿元，实现了21.2%的年均复合增长率。从各细分领域市场规模来看，2013年，学前教育、K12教育、高等教育、职教培训以及其他教育市场规模分别为18亿、202亿、44亿、233亿和65亿。相关分析指出，在线教育会是互联网行业的下一个蓝海，现在竞争力度小，资本正在争相进入该领域。相比线下教育，在线教育可突破时空限制，通过移动终端利用碎片化时间学习，提升了学习效率；在线教育可以跨越因地域等因素造成的教育资源不平等分配，使教育资源共享化，降低了学习的门槛。 2010-2017年中国在线教育市场规模增长预测 ? 5.行业金融需求从“单一融资”向“多元化服务”转变。 以往的教育行业客户对银行业务需求主要集中于固定资产建设、更新和维护，业务品种较为单一，且客户多为规模较大的高等院校。但从当前现状来看，一方面，国内高校大规模基建投资已基本结束，大部分正逐步进入还款期。在国家相关政策的扶持下，各地纷纷加大财政资金对院校债务的化解力度，造成行业贷款需求逐年下降。另一方面，伴随教育信息化的推进，各类院校对现金管理、结算网络、个人业