编制土地开发整理规划所需资料收集研究.PDFVIP

编制土地开发整理规划所需资料收集研究 张建华 何芳军 辽宁省化工地质勘查院 121000 zhang0393@ hfjunjj@126.com 摘要：编制土地开发整理规划是指导土地开发整理活动所作的总体安排。编制土地开发整理 规划前资料收集是一项不可缺少、不可马虎的工作，它是整个土地开整理规划编制的基础， 决定着整个土地开发整理规划编制的成败。本文就以资料收集为研究对象，讲述如何详细、 快速、便捷的收集有效资料。 关键词：土地开发 土地整理 编制 资料 收集 1.引言 编制土地开发整理规划要以土地利用总体规划和有关法律、法规、政策为依据，认真贯 彻 “十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策和 “在保护中开发，在开发中保 护”的方针；要以内涵挖潜为重点，充分发挥市场机制的作用，依靠发挥商场机制的作用， 依靠科技进步和制度创新，提高土地开发整理的水平；要遵循经济、社会和生态效益相统一 的原则，坚持以增加农用地，特别是耕地面积，提高耕地质量，改善生态化境为目的，确保 土地利用规划目标的实现。编制前资料的收集，是所有土地开发整理规划编制的基础，因此， 如何高效快速的收集资料是一项新的研究。 2.资料收集要依据编制原则和要求 2.1 编制原则 在坚持土地开发整理规划指导思想的前提下，规划编制应遵循原则： （1）依据有关法律、法规、政策和土地利用总体规划。 （2）上下结合，与相关规划相协调。 （3）保护与改善生态环境，经济、社会和生态效益相统一。 （4）因地制宜，统筹安排，切实可行。 （5）在多方案比较的基础上确定规划方案。 （6）政府决策和公共参与相结合。 2.2 编制要求 土地开发整理规划的总体目标是全面提高土地资源利用率，为实现经济社会可持续发展 提供土地保障。编制要求为： （1）服务和服从于经济建设这个中心，保障经济发展的用地需求。 （2）落实土地利用总体规划的目标任务，实现规划期内耕地总量动态平衡。 （3）土地整理全面、有序开展，工矿废弃地得到有效复垦利用，在保护和改善生态环境 的前提下，因农为利用得到适度开发。 （4）促进土地资源的可持续利用，全面提高土地资源利用效率。 3.资料收集策略研究 - 1 - 3.1 资料收集范围 参照编制要求和原则，可以得出收集资料的范围概括起来为包括如下： （1）自然条件，主要包括气候、地形、地貌、土壤、水文、植被、自然灾害等资料； （2）自然资源，主要包括土地资源、水资源、生物资源、矿产资源、景观资源等资料； （3）经济社会状况，主要包括人口、经济发展、产业结构、基础设施、风俗习惯等资料； （4）生态环境状况，主要包括土地沙漠化、盐碱化、土地污染、水土流失状况及生态环 境评估和监测、生态保护与环境建设等资料； （5）土地利用现状和潜力，主要包括土地利用结构和布局，土地利用程度及效益，土地 利用中的主要问题，土地权属状况，可开发整理复垦土地的类型、数量、质量、分布等资料； （6）相关规划、标准，主要包括与土地开发整理相关的农业、林业、牧业、城乡建设、 交通、水利、环保、旅游、自然保护等部门规划、用地标准等资料。 3.2 归类收集资料 3.2.1 图件 项目区所在地的变更后的最新的 1:10000 现状图、1:10000 地形图。 3.2.2 基本资料 （1）项目区所在地的县志； （2）2004年统计年鉴，（统计年鉴分两种：一种是文字表述的，一种是数据统计的， 请提供文字表述的那种）； （3）社会经济发展资料：项目区所在县乡经济现状，农民生活水平以及县乡经济发展 远景。 3.2.3 土地利用现状资料 （1）可垦耕地后备资源调查资料：要求提供项 目区所在县乡现有真实的后备资源调查 资料；