改革新阶段地方党政领导干部应有的工作思维.pdfVIP

2014年第5期 理 论 探 讨 No．5，2014 (总第 180期) THE0RETICAL INVESTIGAT10N Genera1．No．180 改革新阶段地方党政领导干部 应有的工作思维 陈 辉 (黑龙江大学 政府管理学院，哈尔滨 150080) 摘 要：地方党政领导干部是推动地方乃至全国经济社会发展的重要领导力量。面对十八届三中全会做 出 的新的改革决定，地方党政领导干部必须转变原有的工作思维，实现人本思维、系统思维、宏观地域化思维和可持 续发展思维的有机统一，为实施科学领导、追求科学政绩，促进区域经济与社会全面、可持续发展，为最广大人民 自由全面发展水平的持续、稳步提升提供思维保障。 关键词 ：地方党政领导干部；改革；思维 中图分类号：I363—31 文献标志码：A 文章编号：1000—8594(2014)05—0165—05 党 的十八届三 中全会 (以下简称 “三 中全会 ”)做 建设的 “六 位一体”的社会均衡 、全面 、协 调发展格 出的 《中共 中央关 于全面深化改革若 干重大 问题 的 局 。 决定》(以下简称 《决定》)标志着我 国改革开放进入 作为地方社会 治理 的领 导者和推动者 ，地方党 一 个新 的发展阶段 。与 《决定》的精神相配套 ，中共 委和 政府 肩负着 贯彻 党 中央 战 略部 署 、推 动地 方 社 中央组织部发布 的 《关于改进地方党政领导班 子和 会各项事业发展 的基本责任 ，这是执政党 和政府 的 领 导干部政绩考核工作 的通知》(以下简称 《通知》) 公共性所 决定 的，是我 国特有 的集 中统一 管理体制 对地方党政领导政绩考核机制做 出了重大调整 。全 对领 导干部提 出的明确要求 ，同时也是实现党 和政 面 、准确地落实 《决定》和 《通知》精神 ，推进改革 目标 府合法性 的内在要求 ，更是推动党和政府 自身建设 的实现 ，客观上要求全党 ，尤其是地方党政领 导干部 与发展 的基本路径 。 (以下简称 “领导干部 ”)切实转变工作思维 ，切 实 以 社会发展 的历史性决定 了社会全面发展是一个 科学发展观和 以人为本思想指导和规范 自身 的工作 不断实现 的过程 。在物质文 明不断发展 的基础上 ， 思维 ，实现工作思维 阈限的全面性与重点性相结合 、 及时调整社会发展 战略 ，全面推进地方各项社会事 地域性与宏观性相结合 、现实性与长远性相结合 ，为 业发展 以不断提升最广大人 民全面发展诉求 的实现 科学领导提供思维保障。 程度 ，已经成为当前全体 国民对党和政府 提 出的现 实诉求 。为此 ，地方各级党 委和政府必须在科学领 一 、 《决 定》和 《通 知》营 造 了领 导干 部 的工作 会党 中央所确 定 的新 的社会发展 战略基础上 ，科学 新 情境 分析本地社会发展现状及其所具有 的潜力 ，立足 国 充分体现科学发展观和 以人为本思想 的 《决定》 家总体社会发展 战略 ，科学选择和确 定本地 的社会 所确立 的改革 目标 旨在建立一个具有竞争力 、可持 发展路径 ，为全 面推进本地 经济与社会全 面发展提 续性 、稳定 的社会发展机制 ，具体表现为 ：通过经济 供方 向与体制 、机制保 障 。 领域改革构建一个相对完善 的经济体制与经济运行 为 了保障 《决定》所确定 的战略