关于我国义务教育均衡发展之审视.PDFVIP

教育政策研究 中国教育学刊2010.04 关于我国义务教育均衡发展之审视 ◆ 王定华 ［摘 要］义务教育是各级各类教育的重中之重，义务教育均衡发展是义务教育各项工作的重中之重。推进义务教育均衡发展 是时代的呼唤、群众的期盼。推进义务教育均衡发展是政府的法定职责，是落实科学发展观的重要体现，是实施素质教育的有 效路径，是提升基础教育水平的现实选择。虽然目前我国义务教育均衡发展取得了一定程度的阶段性成果，但还存在一些问 题，还不能满足广大人民群众对优质教育的需求，这需要我们在总结经验基础上，依据义务教育法规定和 《国家中长期教育改 革和发展规划纲要》 精神，明确重点，因地制宜，切实推进义务教育优质均衡发展。 ［关键词］义务教育；均衡发展；教育公平 ［中图分类号］G521 ［文献标识码］A ［文章编号］1002- 4808 （2010）04- 0011- 06 我国正处在经济社会发展和教育改革创新的关 学发展观，应加大统筹城乡发展、区域发展、经济 键时期。在人力资源大国向人力资源强国转变过程 社会发展力度，而义务教育作为最重要的公共事 中，义务教育实现了全面普及，进入了一个注重均 业，关系着千家万户，惠及亿万群众。大力推进义 衡发展、内涵发展、规范发展的新阶段。全面缩小 务教育均衡发展，有利于社会主义新农村建设，有 义务教育差距、整体提升义务教育质量、主动回应 利于城乡区域协调发展，是实现经济社会全面、协 人民群众对教育公平的关切，已势在必行。 调、可持续发展的重要支撑。全面落实科学发展 观，必须切实转变教育发展观念、创新教育发展模 一、义务教育均衡发展意义重大 式、提高教育发展质量，必须坚持以人为本、面向 义务教育是各级各类教育的重中之重，义务教 每所学校、关注每位学生，这正是义务教育均衡发 育均衡发展是义务教育各项工作的重中之重。推进 展的应有之义。只有坚持义务教育均衡发展，才能 义务教育均衡发展，关乎教育公平，关乎教育质 真正把义务教育办成面向人人、面向大众的教育。 量，关乎千家万户切身利益。 （三）义务教育均衡发展是构建和谐社会的坚实基石 （一）义务教育均衡发展是政府公共服务的法定职责 构建社会主义和谐社会，要求切实维护和实现 修订后的义务教育法强调义务教育的公平性和 社会的公平公正。这是事关广大人民群众根本利益 均衡发展，规定了政府实现教育公平的法律义务。 的大事，是我们党立党为公、执政为民的必然要 为此，各级政府及其财政部门、教育部门必须把实 求，也是我国社会主义制度的本质特征。教育是民 现教育公平作为重要目标，及时调整义务教育发展 族振兴的基石，教育公平是社会公平的基础。推进 战略和工作重点，调整和完善公共财政投入结构和 义务教育均衡发展，是社会公正和教育公平最直 资源配置，把逐步缩小教育发展差距作为政府转变 接、最重要的体现。通过推进义务教育均衡发展， 职能、开展公共服务的重要领域和紧迫任务；要从 为每个人公平地提供发展机会，是社会公平的一个 满足广大人民群众不断增长的教育需求出发，通过 前提。伴随我国社会经济发展水平的不断提高、国 调整资源配置提供相对均等的机会和条件，切实保 家公共财力的日益增强，各级教育发展规模和普及 障公民平等接受义务教育的权利。在我国经济持续 程度都跨上了新台阶，人民群众接受教育的需求和 快速发展的大背景下，各级财力日益增强，在客观 对公平公共服务的诉求与日俱增。对一个家庭而 上为政府加大义务教育阶段的公共投入、大力推进 言，孩子有了希望，这个家庭就有了希望，社会才 义务教育均衡发展提供了可能。 会安定和谐。促进教育的公平公正，将有利于平衡 （二）义务教育均衡发展是落实科学发展观的重要体现 与缓和社会矛盾，融洽各种社会关系，构建和谐社