工党执政期间英国义务教育投入政策研究.PDFVIP

年第 期 外国教育研究 ， 2012 7 No.7 2012 第 卷总第 期 39 265 Studies in Foreign Education Vol.39 General No.265 工党执政期间英国义务教育投入政策研究 彭虹斌 （华南师范大学公共管理学院，广东广州 510006 ） ［摘 要］ 英国工党在 年间的 年连续执政中， 义务教育投入政策与前保守党执 1997~2009 12 政期间大为不同。 英国工党在教育方面基于平等的理念，崇尚教育公平，强调对弱势群体的保护和 对贫困人群的关注，主张兼顾市场竞争与社会公平，因而在执政期间加大教育投入，促进教育机会 均等，缩小教育发展中的差距，同时对拨款方式进行了改革。 ［关键词］ 英国；工党；义务教育投入；弱势群体 ［中图分类号］ ［文献标识码］ ［文章编号］ （ ） G467/561 A 1006-7469 2012 07-0074-05 一、英国工党及主要教育政策概况 英国工党是在英国工会运动的基础上产生的， 从 1900 年成立到目前为止已有 百余年的历史。从成立到 1951 年间，工党发展迅速。 1945 年通过大选，工党更以令人 吃惊的多数组成政府，达到了鼎盛时期，其推行的福利制度影响深远。 1951~1993 年， 工党开始走下坡路。 其间虽然也两度执政（1964~1970 年、1974~1979 年），但总体而 言处于危机和困境中，政绩很不突出，党内矛盾不断。 从 1993 年开始，在史密斯和布 莱尔的先后领导下，工党进行了改革，逐渐摆脱了工会对其的控制，更新其宗旨和价 值观，进一步改造其组织体系，把工党从一个传统的工运党转变成现代的全民党，得 到了广大中产阶级的认同，使工党面貌大为改观，于 1997 年的大选中一举击败保守 党，再度上台执政，并在2001 年和2005 年的大选中获得连任。 执政期间，工党政府 出台的教育政策主要有以下几方面。 1999 年，工党政府推出优先城市项目（Excellence in Cities ，简称EiC ），主要针对 教育落后的地区。 其目标是改善和提高城市教育质量，实现全国基础教育的均衡发 展。 EiC 计划分为两个阶段，第一阶段的改革主要是针对城市中心地区的中学，第二 阶段起开始向小学延伸。 通过“优异群体”和“卓越挑战”两个子计划将改革目标延伸 到城市外围的贫困群体和 岁后教育阶段，具体措施包括以下几个方面： ）建立学 16 1 校、地方教育当局间的伙伴关系，加强管理和资源的整合； ）设立学校辅导员，帮助 2 ［收稿日期］2011-08-25 ［作者简介］彭虹斌（1970- ），男，湖北洪湖人，华南师范大学公共管理学院教授， 教育学博士。 74 年第 期 外国教育研究 第 卷总第 期 2012 7 39 265 有特殊需要的学生；3 ）设立学习支持单元，帮助受排斥的学生建立学习计划，使他们 尽快