论城镇化进程中的农村学校布局问题[J].PDFVIP

， 2011年第3期 No.3 2011 ， （总第374期） EDUCATIONAL RESEARCH General No.374 论城镇化进程中的农村学校布局问题* 郝文武 ［摘 要］农村城镇化是国家现代化的重要趋势，建设新农村是农村发展的终极目 标。但城镇化和城乡一体化程度高的地区与城镇化和城乡一体化程度低的地区的农村学 校布局，就地城镇化的农村与迁移城镇化的农村的学校布局应该有不同的方式和路径。 新农村建设的学校布局必须与地区经济社会发展和城镇化、城乡一体化程度相协调，使高 效益和高质量与教育公平相结合，通过提高乡村教师质量、收入和教学水平提高农村教育 教学质量。 ［关键词］新农村建设；农村城镇化；农村学校布局路径；农村教育发展 ［作者简介］郝文武，陕西师范大学教育学院院长、教授、博士生导师，陕西师范大学 西北基础教育与教师教育研究中心主任，《当代教师教育》主编 （西安 710062） 纪80年代末为478所，其中县城8所，乡镇31所， 一、问题的提出 乡村439所；90年代中期461所，本世纪初383所， 这两个时期县城和乡镇学校数变化不大，乡村学 自20世纪80年代中期起，我国农村学校数量 校数减少为344所；2009年调整为154所，其中县 开始减少，此后减少速度逐渐加快，近一两年减少 城13所，乡镇121所，乡村20所。陕北榆林市榆 速度比以往更快。据《华商报》记者最新调查，延 阳区全区中小学数量20世纪80年代末为340所， 安市子长县设8镇5乡，358个行政村。20世纪90 其中县城21所，乡镇79所，乡村240所；90年代中 年代以来为了适应“普九”要求，学校数量不断增 期385所，本世纪初398所；2009年调整为148所， 加，2002年达321所，其中乡村学校233所。随着 其中县城24所，乡镇80所，乡村44所。陕南安康 新一轮学校布局的调整，2003—2008年间撤并学 市石泉县全县中小学数量20世纪80年代末为 校119所，学校数减少到221所。2008—2009年 349所，其中县城4所，乡镇28所，乡村316所；90 一年减少学校160所，137所分散在农村的小学撤 年代中期306所，其中乡村274所。本世纪初209 并为34所，目前全县只有学校61所，2575名小学 所，其中乡村178所。这两个时期乡村学校数变 生全部实行寄宿上学。榆林市2008年有中小学 化较大，2009年调整为70所，其中县城4所，乡镇 2076所，2009年减少至1702所。榆林市靖边县 24所，乡村42所。陕西清涧全县只有两所中学， 镇靖乡1997年有学校13所，2009年只剩4所。[1] 一所公办，一所民办，都集中在县城。新中国成立 笔者最近对陕西农村教育的调查说明同样的 初创办的全县唯一一所公办中学目前只有200多 问题。关中铜川市耀州区全区中小学数量20世 名小学生。但对农村教育城镇化有全面研究的专 —————————— * 本文系国家教师教育985 优势学科创新平台建设项目“教师教育理论创新和研究中心建 设”（项目编号：GJ9850102 ）子项目的研究成果之一。 — 31 — 家认为，陕西省农村教育城镇化并不是最突出的，