教育券—促进我国义务教育公平的可行方式.PDFVIP

∗ 教育券—促进我国义务教育公平的可行方式 李晶晶 1 娄星 2 （武汉工程大学高等教育研究所 湖北 武汉 430205 ） 摘要：随着构建社会主义和谐社会思想的日益深入，社会大众对教育尤其是 义务教育的发展尤为关注。如何实现教育公平,进而通过教育公平改善和促进社 会公平是当前重要的政策目标。本文通过对教育券的理论及其实践进行梳理，同 时分析了当前我国义务教育的现实状况，提出通过实施教育券制度来促进我国义 务教育公平是可行的。 关键词：教育券；义务教育；教育公平 中图分类号 School Voucher — the Feasible Way to Stimulate the Equity of Compulsory Education in China Li Jingjing 1 , Lou xing2 (1.2.Center of Higher Education Research, Wuhan Institute of Technology, Wuhan, P. R. China, 430205) Abstract: As the building of the socialist harmonious society goes by, the public pay close attention to the development of education, especially the compulsory education. How to achieve the equity of education, and thus simulating the social equity through education is the current important policy object. Based on sorting out the theory and practice of school voucher, this paper analyzes the current reality of compulsory education in China, which proves that it is feasible to stimulate the equity of compulsory education in China through implementing the school voucher system. Key words: School voucher; Compulsory education; Equity of education 一、教育券相关理论及其实践 （一）教育券理论概述 1、教育券的理论基础 教育券(School voucher),又译为学券或教育凭证,是在教育领域中试行的 一种代币券。19世纪50年代，由美国新自由主义经济学家、诺贝尔经济学奖获得 者米尔顿·弗里德曼(Milton Friedman)提出,并得到英国经济学家皮科尔与怀斯 曼(Peacock Wiseman)及美国社会学家詹克斯(Jencks)发展的一种教育学费(补 [1] 助)的凭证计划。 教育券主要有两种理论模式：一为“无排富性”模式，主张 给所有适龄儿童发放等面额的教育券，即效率型教育券；另一种是“排富性”模 式，主张只给低收入者或有特殊需要的家庭以特殊补助来体现社会公平性原则， ∗ 基金项目： 1 即公平型教育券。 教育券思想产生与实施的理论基础，现阶段研究认为主要有四个：新自由 主义思想、公共选择理论、新公共管理理论和教育公平理论。新自由主义作为一 种理论思潮，产生于20世纪20一30年代，是一个包括众多学派的思想和理论体系。 它以反对和抵制凯恩斯主义为主要特征，是适应国家垄断资本主义向国际垄断资 本主义转变要求的一种理论思潮、思想体系和政策主