教育投资对经济增长的贡献[J].PDF

教 育投 资对 经 济增 长 的贡献 ———宏观教育经济学研 究及其主要成果 【作者】 丁兴富 【内容提要】 形成于 20 世纪 60 年代 的教 育经济学对各 国教育决策和教育实践产生了重大的影响。宏观教育经济学 直接研 究教育这一基础性、全局性、前瞻性的知识产业与社 会经济的相互作 用及其规律 。集 中论述教育的经济效益这一 宏观教育经济学的核心概念, 并就教育投资对经济增长的贡 献的几种较有影响 的计量 方 法和理论作 了初 步的剖析和 比 较 。最后, 应用劳动简化 法核算 了 1952 年— 1978 年—1997 年期 间中国教育投资对经济增长的贡献, 得 出了很有说服力 的结果。 【关键词】 教育经济学/ 教育投资/ 教育的经济效益/ 计量 经济学/ 人力资本理论/ 增长因素分析 法/ 劳动简化法 1 文化知识简论 一、教育经济学的成熟以及宏 观教育经济学的研究对象 教育经济学形成于 20 世纪 60 年代 中期, 其基本标志是 人力资本理论的成功。厉以宁 (1984) 认为 : “教育经济学 是研究教育在经济增长 以及经济和社会发展中的作用, 研究 智力投资的经济效果的科学”; 或者, “教育经济学是研究智 力投资的社会经济功能和经济效果 的科学”。邱渊 (1989) 则认为 : “教 育经济学从教育具有经济性能的角度来观察教 育事业的全过程, 它把教育过程 同时当作一个经济过程来看 待, 从教育与经济之直接关系中来研究教育经济性能的客观 规律性”; “教育经济学是一 门研究教育工作的经济功效及其 经济条件的学科”。全 国教 育经济学研 究会编写 出版 的 《教 育经济学概论》 (1983) 指出: “教育经济学是研究教育与经 济相互关系及教育领域 内经济现象及其规律的科学。具体地 说, 教育经济学是通过研究教育与经济的相互作用, 从劳动 者的智力水平与教育训练关系的角度, 从科学知识延续、积 累、发展与教育关系的角度, 来阐述教育对社会生产发展和 经济增长的作用”。由上述对教育经济学研究对 象和范围的 界定可 以看出, 自 20 世纪 60 年代开始成熟的教育经济学分 为宏观经济学和微观经济学两部分 : (1) 宏观教育经济学主 要研究教育与其所处的社会环境的经济关系和相互作用的规 律 ; (2) 微观教育经济学主要研究教育领域 自身的经济现象 文化知识简论 2 及其规律 。在信息社会和知识经济时代到来时, 我国教育界 和理论界已经对教育是一种基础性、全局性、前瞻性的产业 达成了共识。于是, 研究教育产业与社会经济的相互作用及 其规律就是宏观教育经济学的对象和任务, 而研究教育产业 自身的经济现 象及其规律就是微观教 育经济学的对 象和任 务。在宏观教育经济学的体系结构中, 教育与经济的关系和 相互作用是核心。教育与经济的关系和相互作用有条件和功 效两个方面。教育的经济条件是指教育的可用经济资源, 也 即经济对教育的投资, 体现出教育对社会经济的依存性或社 会经济对教育的制约性。教育的经济功效是指教育产生的社 会经济效益或收益, 也即教育对社会经济发展的贡献, 体现 出教育对社会经济的促进性或社会经济对教育的依存性。 在微观教育经济学 的体系结构 中, 教 育 的投入产 出关 系、即教育投资的产出水平也即教育产业和教育过程的经济 效率或经济效益是核心。用计量经济学的术语来说, 就是要 研究教育投资的成本效率和成本效益。 二、教育的经济效益 1 . 教育经济效益的定义和内容 宏观教育经济学的核心概念是教育的经济效益。教育的 经济效益是指通过教育提高劳动者的专业知识和技能、劳动 能力和素质, 提高整个社会的知识总量和科技文化水平, 从 而在物质生产部 门取得国民收入的增长 ; 上述 国民收入增长 3 文化知识简论 额在扣除用于教育和培训的全部经费之后得到的余额或纯收 益, 即是教育经济效益的量值 。 教育经济效益的概念表 明: 教育投资并非单纯消 费性、 福利性投资, 而是与物质资料投资类似、甚至效益更大的生 产性、建设性投资。