蓬莱19-3油田溢油事故海洋生态补偿款资金项目-辽宁海洋与渔业网.docVIP

蓬莱19-3油田溢油事故海洋生态补偿款资金项目管理办法 第一章 总则 第一条 为规范蓬莱19-3油田溢油事故补偿资金（以下简称“补偿资金”）的管理，提高资金使用效益，根据国家海洋局、财政部、审计署《关于做好蓬莱19-3油田溢油事故生态修复工作的意见》和《蓬莱19-3油田溢油事故生补偿资金管理办法》等规定，制定本办法。 第二条 蓬莱19-3油田溢油事故补偿资金是指国家海洋局分配给辽宁省，并由中国海洋石油总公司和康菲石油中国有限公司拨付到辽宁省海洋与渔业厅（以下简称“省厅”）基本存款账户的1.62亿元人民币资金。 第三条 补偿资金支持范围为：渤海海洋生态环境修复、渤海入海石油类污染物减排、渤海保护区规范化能力、海洋环境监测能力建设、溢油相关技术研究、蓬莱19-3事故后续生态环境影响监测和渤海海洋环境保护公益宣传教育等。 第四条 补偿资金的使用遵循“申报方案、专家论证、批复执行，检查验收”的程序，即项目承担单位先行向省厅报送项目申报书和项目实施方案；省厅组织专家论证后，对项目实施方案进行批复；项目承担单位再按照批复的实施方案开展项目；项目结束后省厅组织验收组进行验收。 第五条 省厅在辽宁省蓬莱19-3油田溢油事故生态修复工作领导小组的领导下，负责项目的指导、协调、监督和验收。沿海各市海洋与渔业局具体负责项目的组织实施。 第二章 资金管理 第六条 凡补偿资金项目符合政府集中采购目录或金额超过集中采购限额标准的，须执行政府采购。其中：货物和服务类单项或批量采购金额达到100万元（含100万元）以上、工程类采购金额一次性达到200万元（含200万元）以上的项目须公开招标。 第七条 与补偿资金项目相关的咨询与设计等技术服务费用，应按照《工程勘察设计收费管理规定》（计价格[2002]10号）或其它国家相关标准的有关规定执行。支付的服务费用应取得应税发票，不得以收据代替发票入账。 第八条 补偿资金不得用于楼堂馆所建设、公务用车购置、公务接待、支付罚款、捐赠赞助等与补偿资金项目无关的支出。 第九条 补偿资金总额的3%用于补偿资金项目的监测、评估、验收及监督管理。其中：省厅用于项目前期调查准备、监测评估、专家论证、总结验收等费用占2%；项目承担单位管理费占1%。 第十条 补偿资金应纳入项目承担单位的基本存款账户管理，项目承担单位应在单位财务账的收入和支出会计科目下分别设立“蓬莱19-3油田溢油事故海洋生态补偿资金”明细账，并在支出账按照政府收支分类经济科目设置明细会计科目，确保单独核算，专款专用。 第十一条 使用补偿资金形成的各类固定资产，按照国有资产管理有关规定纳入有关项目单位固定资产管理范围，登记录入单位固定资产账。 第十二条 补偿资金年度结转和结余按照财政部有关规执行。 第十三条 补偿资金执行年度决算制度，项目承担单位应在每年结束后一个月内向省厅报送上年度的《蓬莱19-3油田溢油事故生态补偿资金决算表》。 第三章 项目管理 第十四条 项目申报主体为大连、营口、盘锦、锦州、葫芦岛及绥中县市海洋与渔业局。溢油相关技术研究项目主要用于科研院所、高校及个人申报并通过审查的项目。 第十五条 各申报单位应按资金使用方向提出项目申请，经省厅审定同意后，编制项目实施方案。 第十六条 省厅组织相关领域专家对项目实施方案进行审查，审查通过后下达项目预算。 第十七条 项目承担单位必须严格执行批复的项目预算，不得自行调整。确需调整项目预算的，必须按规定程序报请省厅批准。项目承担单位应在批复预算范围内规范使用补偿资金，不得改变资金性质和用途。 第十八条 补偿资金生态修复项目应委托有相关资质的第三方专业机构开展监测、评估。 第十九条 监测评估机构接受委托后，应编制《生态修复效果跟踪监测评估实施方案》，报省厅审查。 监测评估机构应按要求提交监测评估报告。 第二十条 生态修复项目监测和评估内容： （一）生态修复项目实施前评估，掌握项目实施前修复区生态环境及生态损害的对象和受损程度等； （二）生态修复项目实施过程中跟踪监测，掌握项目实施过程中修复区生态环境状况，以及修复方法和进度等与实施方案的符合性等； （三）生态修复项目修复成效评估结论，评估项目的短期修复成效和长期生态功能等的维持状况； （四）生态修复项目对周围生态敏感区的影响分析； （五）生态修复措施动态调整建议。 第二十一条 生态修复项目实施验收制度。项目完成后，项目申报主体以正式文件提出验收申请，省厅组织验收并出具验收意见。 第二十二条 项目验收主要内容： （一）项目建设内容和考核指标完成情况； （二）项目建设的经济、社会和生态效益指标完成情况； （三）项目监测评估报告、文件及档案资料； （四）项目有关财务资料。 第二十三条 项目验收完成后，沿海各市（县）编制项目完成情况报告并报