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刍议高中学校财务管理现状及对策研究 　　摘 要：新《中小学校财务制度》大力强调中小学财务管理体制改革，本文以高级中学为研究对象，在研究其目前财务管理现状及成因的基础上提出相应的对策，以此保护学校资产的安全完整，为教育事业的后勤保障工作奠定坚实有效的物质基础。 　　关键词：高中学校；财务管理；现状；对策 　　为进一步规范中小学校的财务行为，加强财务管理和监督，提高资金使用效益，促进中小学校事业健康发展，《中小学校财务制度》已由财政部 、教育部于2012年12月21日进行了修订 ，并于2013年1月1日起施行。众所周知，高中阶段不属于九年义务教育的范畴， 要收取学杂费、住宿费、择校费等项目，因此在财务管理工作上与九年义务教育的中小学相比要求要严格得多。但目前，一些地方的高中财务管理仍然存在不少问题， 加强和改进高中学校的财务管理显得十分必要。 　　一、高中学校财务管理现状 　　虽然国家越来越重视对基础教育的投入，但财政拨入经费不足仍是一个普遍存在的现象。 尤其是当各个学校热衷于扩大办学规模、提高办学档次、提升硬件水平时，更会感到经费紧张，致使中学财务管理中的诸多问题更加突出。 具体表现在： 　　（一）财务管理体制不明确。在现行的会计管理体制下，财务人员在业务上受财政部门领导，在行政上受本单位领导，在财政权力的压力和经济利益的驱使下，会做出一些违反财经纪律的事财政部门对财务人员不能进行有效地考核和监督，致使有些财务人员没有压力没有责任心。内部审计机构存在风险，有审计的地方必然存在审计风险，单位内部审计机构不健全，组织架构不科学！不合理，缺乏独立性和客观性，内部审计机构未经适当授权，得不到有效支持导致审计失败等风险。（二）预算不规范，没起到指导现实支出的作用。某些学校对于各项经费，在使用时没有事先的预算，缺乏对资金的统筹安排，由此造成经费的使用存在很大的盲目性，使得有限的资金不能用在刀刃上。有的学校已经有一个全年的收支预算，但是对于预算的编制内容做的还不够具体，可行性方案做的不够细致，预算缺乏实际的执行可操作性，使预算仅仅只是一个摆设。还有就是，学校对于资金的整体预算和各部门的预算之间存在不统一的状况，使得预算同样难以执行。（三） 会计规章制度不健全、不系统。比如经费支出核算不真实，随意性大。一些学校的经费支出由单位负责人一人说了算，这样有一定的集中性，但也有劣势。财务人员一看领导签了字，不了解事情的真相，就给予报销，虽有财务制度，具体工作中视若罔闻，随意性大。票据审核不严，没有一套成型的方法审核。日常工作中一些老师报销时，有拿白条的，有虚假发票的，财务没有做到逢进必审，并且大部分学校财务不知如何区分真假发票，发票知识匮乏，让一些不法之徒钻了空子。（四）财务信息化建设相对滞后。由于各单位对信息化需求不明确，不知道财务信息化建设需要哪些功能，不明确计算机到底能对财务管理起多大作用，对信息化建设的思路不清晰，在信息化制度方面不是很健全每个单位所使用的财务软件各不相同，对财务信息化建设，缺乏统一的要求和系统的规划财务信息化涉及会计、计算机、管理学等多方面的知识，各单位缺乏相应的人力资源，尤其缺乏既懂财务知识，又懂信息化的符合型人才。 　　二、高中学校财务管理成因分析 　　中学财务管理薄弱的原因是多方面的，具体如下： 　　（一）是管理体制，对于中学来说，学校比较重视教育而轻视相关的管理工作，认为只要能够提高升学率，对于财务工作不用那么重视，结果造成了财务开支的随意性比较大，缺乏相关的约束管理机制，造成了没必要的浪费。根据学校的规模不同，财务的工作量也不一样，一般而言都设立两个会计岗位。这样以来审批人员以及财务保管人员的职能就不能真正分开，越位现象经常发生。（二）是单位领导本身不够重视，整个体制及运行环境较滞后在业务流程方面。在中学教育得到迅速发展的今天，对于中学的管理者来说，大多都将目光集中于学校的教学质量等方面，对学校的财务管理缺少应有的重视。同时，由于校领导缺乏财务管理的相关知识，对财务工作存在认识上的片面性，认为财务管理的工作仅仅只是记账、报账。再者，由于学校的财政拨款是有限的，而学校的事业又在快速的发展，需要大量的经费，此时，管理者只会将目光集中于如何募集更多的经费，而如何对经费进行合理的使用，以及如何使经费效益最大化这方面却认识薄弱。（三）是缺乏切实可行的单位内控制度。由于单位内部审计机构不健全！组织架构不科学、不合理或职责分工不清，导致内部审计缺乏独立性和客观性；内部审计人员不具备应用的知识！技能和经验，内部审计方法滞后，内部审计质量控制制度不完善，导致因内部审计效率和质量低下而造成内部审计成本增加；内部审计报告信息传递不及时，不通畅，导致风险失控信息传递的基本要求是速度快，一条有重要价值的信息未能及时传递给决策