中央垂直管理部门绩效考核的分析__--__以A海关为例.pdf

分类号 密级 学校代码 l∞42 学号2Q12Q!Q2QQ23 中央垂直管理-部f-j绩效考核研究 ——以A海关为例 Researchonthe evaluation of．the performance centralvertical managementdepartments ——ToAcustomsasan example 学 科 专 业 金共簦墨 研 究 方 向 政府政治与地方公共治理 湖南师范大学学位评定委员会办公室 二。一五年五月 万方数据 摘 要 垂直管理作为政府加强中央集权的手段，在遏制地方保护主义、 确保政令畅通等方面具有一定的优势，随着时代的发展，我国政府在 越来越多的职能部门实行垂直管理，从传统的海关、安全机关扩展到 税务、环保等部门。随着垂直管理部门的不断增多，如何管理好这些 部门中的公务员队伍，提升组织凝聚力和战斗力是面对新时期政府发 展、迎接新挑战，适应新常态的重要课题。绩效考核，作为人力资源 管理中的基础和重要环节，对于应对上述需求，迎接机遇与挑战，激 发队伍活动，提升政府部门执行力等具有重要意义和作用。 随着全面深化改革的全面铺开，对中央垂直管理部门新一轮改革发 展创造了新的机遇，也提出了新的更高要求。党的十八届三中全会通过 的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》首次提出“推进 国家治理能力和治理体系的现代化”。在加快转变政府职能、优化政府组 织结构的阐述中明确要求，“严格绩效管理，突出责任落实”。可见绩效 管理是治国理政的重要方法，是国家治理不可或缺的手段。 目前绩效考核在中央垂直管理部门内己具备了一定的基础，但仍 尚存在考核内容不够全面、考核过程不够科学、考核结果不够准确、 考核作用不够明显等问题。考虑到海关的管理体系和机构构架在中央 垂直管理部门中具有一定的代表性，其绩效考核也积累了一定的基 础，因此针对海关绩效考核具体内容来研究解决绩效考核相关问题， 对于研究适合中央垂直管理部门绩效考核的方式方法有着重要意义。 本文立足中央垂直管理部门考核现状，结合海关实际，以战略人 力资源管理理论为指引，以发现问题、研究问题、解决问题为手段， 以A海关作为对策研究的案例模型，进而探索出适合中央垂直管理部 门绩效考核的方式方法。 关键词：中央垂直管理部门；海关；绩效考核 I 万方数据 ABSTRACT Vertical as the to the strengthen managementgovernment of thecurb ensurethe centralization authoritymeans，in